Фармрозница теряет деньги и кадры из-за длительной процедуры лицензирования

Для сокращения есть причины

Онлайн-лицензирование аптек стало возможно с 3 апреля 2020 года. В условиях пандемии коронавируса правительство определило новый порядок ведения лицензируемых видов деятельности в 2020 году.

Эксперт добавляет, что сократить по срокам необходимо все этапы, предшествующие лицензированию. Это касается прежде всего выдачи санитарно-эпидемиологического заключения, на которую отводится до 45 дней. После этого лицензию надо ждать еще 30 дней. Этот срок можно сократить в два-три раза, считает Назаренко.

Постановлением Правительства РФ № 440 от 03.04.2020 предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» необходимые для получения лицензии мероприятия можно проводить посредством дистанционных средств, в том числе с помощью аудио- и видеофиксации.

Аптекам необходимо решение этого вопроса, согласились представители сетей. «Точки выживают только в местах с высоким трафиком. На аренду помещений мы тратим десятки и сотни тысяч рублей — это буквально деньги на ветер», — рассказывает директор головного офиса сети «Гармония здоровья» Сергей Мещан.

При этом технологические затраты на открытие аптеки укладываются в полтора месяца: три недели уходит на ремонт помещения, найм персонала и закупку мебели, еще две недели — на установку оборудования. «После этого мы два месяца просто сидим и ждем лицензию», — сетует собеседник.

Проблемы с персоналом

Подавая документы на получение лицензии, аптеки должны предоставить информацию о принятых на работу сотрудниках. Как минимум один фармацевт должен быть устроен на полную ставку. «До сих пор непонятно, как мы должны поступать с принятыми людьми. Еще несколько месяцев после трудоустройства они не работают, но и на отпуск без содержания никто не соглашается», — говорит зам. директора по фармдеятельности УК «Эдельвейс» Ольга Хворова. По ее мнению, возникает конфликт интересов: компания не может платить «за воздух», а сотрудники не могут жить без зарплаты.

В результате лучшие фармацевты уходят из аптеки, не дождавшись ее открытия, рассказывает Мещан. «При среднегодовом приросте в 20—30% точек, как у нас, эти проблемы становятся весьма злободневными», — отмечает он.

Хворова добавляет, что теперь сроки открытия аптеки стали еще больше: до 10 дней после получения лицензии уходит у точки на присвоение кодов в системе «Честный знак».

Срок появления лицензии в системе МДЛП — от недели до месяца. «Все это время аптека не может работать», — подтверждает председатель Ассоциации развития фармацевтической отрасли «Аптечное дело» (объединяет аптеки Хакасии, Тывы, Красноярского края) Анастасия Филиппова.

Региональная практика

В регионах разнятся сроки оформления лицензии, говорят представители межрегиональных сетей. «Для нашей компании актуален вопрос переоформления лицензии в связи с новыми местами осуществления деятельности. Согласно Федеральному закону 99-ФЗ от 04.05.2011 у лицензирующего органа есть на это 30 рабочих дней, — говорит ведущий специалист по фармацевтической деятельности в аптечной сети «Монастырёв.рф» Татьяна Юрчик. — На практике процесс не занимает столько времени».

По ее словам, документы рассматриваются быстро, проверки проходят дистанционно, в результате весь процесс занимает 10—14 дней.

Гораздо дольше аптека «простаивает» в ожидании экспертизы объекта Центром гигиены и эпидемиологии. Организации дается 60 дней на замеры и выдачу экспертного заключения, еще 30 дней занимает оформление санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзором. «Эти сроки хотелось бы сократить», — резюмирует Юрчик.

Эксперт считает, что для «выравнивания» ситуации по стране необходимо изменить сроки работы лицензирующего органа на законодательном уровне: для переоформления лицензии в связи с новым местом осуществления деятельности — до 15 дней, для предоставления лицензии — до 15—20 дней.

«ФВ» направил запросы в Минздрав и Роспотребнадзор.