В Ставропольском крае осужден 83-летний экс-директор муниципальной аптеки

Как проводились сделки с недвижимостью

Чтобы начать работу, Анатолий Емяшев продал машину, вложил собственные деньги в уставный капитал. Благодаря старым связям и опыту работы, вышел напрямую на производителей, получил первую партию товара.

Товарооборот рос из года в год. Емяшеву вручали грамоты, которыми завешена стена в его кабинете, присвоили звание Почетного гражданина города, неоднократно избирали депутатом городского совета. По его заверениям, зарплаты у работников аптеки были самые высокие в отрасли по городу.

В 2004 году власти Ессентуков решили избавиться от неиспользуемой недвижимости и выставили на торги нежилое подвальное помещение под аптекой, которое когда-то принадлежало котельной. Емяшев участвовал в торгах и приобрел его как физическое лицо.

Позже выяснилось, что подвал не был оформлен надлежащим образом и на балансе Комитета по управлению имуществом его не было. В право собственности Емяшев вступил через суд. Решением Ессентукского городского суда от 10 сентября 2004 года результаты аукциона по продаже недвижимого имущества и договор купли-продажи между ним и Комитетом по муниципальной собственности были признаны законными.

В подвале новый собственник сделал ремонт, организовал склад, построил лифт, на котором поднимают лекарственные средства в торговый зал, после чего сдал это помещение в аренду МУП «Аптека № 151 Гарантия».

В 2006 году постановлением главы города за МУП было закреплено нежилое помещение общей площадью 101,3 м². А в 2007 году «Аптека № 151 Гарантия» продала его за 283 тыс. руб. невестке Емяшева — Галине Емяшевой. Комитет по муниципальной собственности издал распоряжение о согласовании сделки. После этого новая владелица сдала помещение в аренду самому МУП. В 2016 году она перепродала его новому собственнику — Евгению Бурдакову.

Когда начались проблемы

В 2015 году в Ессентуках сменилась администрация. Весной 2016 года предприятие сдало отчет о своей успешной деятельности за прошедший год, и сразу после этого Емяшева пригласили на беседу к учредителю. Наладить диалог с новым руководством не получилось, начались проблемы. Детали разговора в комитете не комментируют — редакционный запрос «ФВ» остался без ответа.

По словам Емяшева, именно после этого МУП забросали запросами, а затем директору предложили пройти аттестацию, усомнившись в его соответствии занимаемой должности. Экзамен на профпригодность он сдал, но написал заявление по собственному желанию. Власти попросили освободить помещение, и тут-то выяснилось, что помещение принадлежит лично Емяшеву и что он намерен продолжить развивать аптеку по этому адресу, но уже под брендом ООО «Аптека № 151 Гарантия». Он зарегистрировал это юридическое лицо еще в 2005 году, но, согласно данным ЕГРЮЛ, вплоть до 2016 года предприятие не осуществляло хозяйственной деятельности.

Что говорит гособвинение

В декабре 2016 года против Емяшева было возбуждено первое уголовное дело за злоупотребление должностными полномочиями (ч.1 ст.285 УК РФ). Следствие считает, что в 2004 году он подписал заведомо невыгодную для МУП сделку — договор аренды нежилых помещений в подвале площадью 89,7 м2, где арендодателем выступал сам Емяшев. Всего с 2005-го по 2016 год, по версии следствия, арендодателю было выплачено 9,8 млн руб.

Постановлением Ессентукского городского суда 28 декабря 2016 года возбуждение дела было признано незаконным и возвращено следователю для устранения нарушений. Суд указал, что Емяшев не являлся должностным лицом органа местного самоуправления, представителем власти и даже муниципальным служащим, поскольку зарплата ему выплачивалась не из городского бюджета, а из прибыли предприятия. Следовательно, он не может быть субъектом преступления, предусмотренного данной статьей.

К тому же Емяшев не был уведомлен о возбуждении в отношении него уголовного дела, не был допрошен в качестве свидетеля или подозреваемого, указано в постановлении суда от 28.12.2016.

«Заявление Комитета по муниципальной собственности в адрес прокурора с просьбой провести проверку, само возбуждение уголовного дела свидетельствует о наличии интереса одной из структур хозяйственного спора привлечь для решения хозяйственных вопросов прокуратуру, МВД и судебные органы», — написано в том же судебном акте.

В октябре 2017 года возбуждается новое уголовное дело о злоупотреблении. На этот раз Емяшеву инкриминируют, что он в нарушение ФЗ-223 «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» в 2016 году осуществлял закупки товаров и услуг без проведения конкурсов и аукционов на общую сумму более 96,3 млн руб.

В ноябре его объединяют с делом об аренде. Емяшев протестует, пишет жалобы. Через год, в сентябре 2018 года, старший следователь следственного отдела по г. Ессентуки СУ СК по Ставропольскому краю выносит постановление о частичном прекращении укрупненного уголовного дела.

Дело в том, что «согласно ответу из комитета по муниципальной собственности, денежные средства с 2008 по 2018 год из бюджета муниципального образования МУП «Аптека № 151 Гарантия» не выделялись. К тому же «в материалах дела отсутствуют сведения о какой-либо корыстной или иной личной заинтересованности Емяшева А.И., так как в случае проведения заведомо невыгодных сделок предприятие понесет убытки и следствием чего будет негативно отражаться на премиях и зарплатах сотрудников предприятия и самого Емяшева», сказано в постановлении.

Так что эпизод с закупками был исключен в связи с отсутствием состава преступления. Что касается второго эпизода, то по нему состав был переквалифицирован из злоупотребления должностными полномочиями на их превышение, то есть с ч.1 ст.285 на ч.1 ст.286, для которой мотив преступления значения не имеет.

Суд указал, что Емяшев не являлся должностным лицом органа местного самоуправления, представителем власти и даже муниципальным служащим, поскольку зарплата ему выплачивалась не из городского бюджета, а из прибыли предприятия.

Что решил суд

В декабре 2018 года Емяшеву предъявляют обвинения в превышении должностных полномочий и растрате в особо крупном размере (ч.1 ст.286, ч.4 ст.160 УК РФ) и дело передают в Ессентукский городской суд. 15 июля 2021 года его признали виновным и приговорили к двум годам лишения свободы условно.

Этот вердикт не устроил обе стороны, сейчас он обжалуется в апелляционной инстанции.

83-летний провизор не признает своей вины и полагает, что если будет полностью оправдан, то сможет добиться пересмотра решения суда по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Речь идет о признании договоров купли-продажи помещения аптеки ничтожными и распоряжения Комитета по муниципальной собственности о согласовании сделки — незаконным. С соответствующим иском прокурор города обратился в Ессентукский городской суд в январе 2017 года после обращения руководителя комитета с просьбой проверить законность сделки 13-летней давности.

В марте 2017 года иск был удовлетворен горсудом. Апелляционная инстанция оставила его в силе, а кассационная — отменила и направила на новое рассмотрение в первой инстанции.

Из пенсии Емяшева начали удерживать деньги в счет уплаты 4,4 млн руб. Это разница между той суммой, которую МУП платило за аренду помещений, и реальной рыночной стоимостью объектов.

В 2018 году прокурор снова обратился в суд, и 11 июля его требования были удовлетворены частично: договор между МУП и Галиной Емяшевой признан ничтожным, у нынешнего собственника Бурдакова помещение истребовано. При этом суд отказался удовлетворить требование прокурора признать ничтожной сделку между Бурдаковым и Емяшевой и применить последствия недействительности в виде прекращения права собственности.

Такое решение поставило в тупик судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Карину Тимановскую. Она даже обратилась в суд с просьбой разъяснить, как следует понимать и исполнять решение Ессентукского городского суда, а именно «в чью пользу должно быть истребовано имущество, указанное в исполнительном документе».

«Судом разъяснено, что нежилые помещения подлежат истребованию у Бурдакова в пользу взыскателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки», — написано в апелляционном определении от 9 июля 2020 года.

Однако пока в спорном помещении продолжает работу ООО «Аптека № 151 Гарантия».

Тем временем вступило в силу постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2021 года — из пенсии Емяшева начали удерживать деньги в счет возмещения переплаты: 4,4 млн руб. Это разница между той суммой, которую МУП платило за аренду помещений аптеки, и реальной рыночной стоимостью этих объектов.

Проведенная в рамках дела экспертиза показала, что стоимость активов была завышена более чем в два раза. Суд обязал экс-директора предприятия возместить причиненный ущерб.

МУП «Аптека № 151 Гарантия» было ликвидировано 8 апреля этого года путем реорганизации в форме присоединения к ГУП СК «Ставропольфармация». Именно эта организация и выступает получателем взысканных средств.

«ФВ» направил запрос в прокуратуру Ессентуков с просьбой прокомментировать суть представления, внесенного на приговор городского суда Анатолию Емяшеву, и в Комитет по управлению муниципальным имуществом города — прояснить судьбу спорного помещения на ул. Пушкина.