Апелляция проверит решение о назначении спецвыплат за COVID-19 провизору дома-интерната

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия подало апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Карелия, который поддержал государственное бюджетное стационарное учреждение «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» в его споре о «ковидной» выплате провизору в период пандемии. Информация опубликована в картотеке судебных дел kad.arbitr.ru.

Что просил фонд

В начале июня фонд обратился в суд с иском к учреждению, в котором просил взыскать с социального учреждения незаконно выплаченную, по мнению фонда, провизору учреждения спецвыплату за COVID-19. Сумма иска составила 206,25 тыс. руб.

Выплата производилась в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1859 от 18.11.2020 «О государственной социальной поддержке в 2020—2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Постановление № 1859).

По мнению фонда, учреждение при формировании списков сотрудников, задействованных в противоковидных мероприятиях в период с декабря 2020 года по март 2021 года и в июле 2021 года, предоставило недостоверные сведения о провизоре, указав его в числе медицинских работников. Фонд считал, что в соответствии с постановлением № 1859 право на получение гражданином дополнительных мер социальной поддержки связано с наличием такого критерия субъективного состава, как работа в соответствующей группе должностей. В Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников (приказ Минздрава России № 1183н от 20.12.2012) фармработники выделены в отдельный раздел, то есть отделены от медработников.

Для получения выплаты по должности работник должен относиться к должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи). Дом-интернат при формировании электронных реестров включил провизора с указанием должности «врач». На основании этих сведений фонд произвел излишние расходы, которые он просит взыскать с учреждения.

Что рассказал провизор

К участию в деле на стороне учреждения были привлечены региональное Министерство социальной защиты и сама провизор. На суде она пояснила, что при оказании учреждением социальных услуг гражданам с новой коронавирусной инфекцией и лицам из групп риска заражения проработала в особом (вахтовом) режиме. В связи с отсутствием мест в лечебных учреждениях само учреждение функционировало по типу обсерватора и продолжало работать в закрытом режиме.

Специалист рассказала, что врачи учреждения отказались выполнять свои обязанности в особых условиях труда вахтовым методом, поэтому она откликнулась на просьбу руководства совмещать свои основные обязанности с оказанием помощи среднему медицинскому персоналу в предоставлении медицинских услуг в рамках оказания первичной доврачебной медицинской помощи.

Министерство соцзащиты поддержало позицию учреждения. По его мнению, должность заведующего аптекой-провизора в учреждении соотносится с должностью заведующего (главного врача, начальника) структурного подразделения иной организации, предусмотренной п.1.1 Номенклатуры. Для таких работников постановление № 1859 предусматривает назначение спецвыплаты по категории «врач», следовательно, нарушений со стороны учреждения не было.

Что решил суд

Суд установил, что в соответствии с постановлением № 1859 для назначения необходимо выполнение следующих условий: введение в учреждении ограничений и сменного режима работы продолжительностью от 14 календарных дней, а также соответствие работника одной из категории должностей (врачи, средний медицинский персонал, социальные работники, младший медицинский персонал и технический персонал).

За время пандемии провизор пять раз выходила на вахтовые смены в учреждение по 14 календарных дней каждая. В связи с этим учреждение включило ее в реестр работников для получения спецвыплаты. Учреждение правомерно включило ее в категорию врачей, так как не имеет лицензию на оптовую или розничную торговлю лекарствами, поэтому раздел II Номенклатуры к нему не применяется.

Кроме того, суд отметил, что постановлением № 1859 предусмотрено, что фонд должен был проводить идентификацию работников, указанных в реестрах, и проверять факты их трудоустройства в организации с использованием СНИЛС. Учреждение при составлении реестров не скрывало должность и образование работника. На официальном сайте фонда размещены отчеты о проведенных спецвыплатах, где напротив фамилии фармработника указана ее должность «заведующая аптекой».

В итоге суд признал законным назначение провизору ковидной спецвыплаты. Теперь это решение проверит суд апелляционной инстанции.

Суды обязали больницу Благовещенска вернуть в бюджет 2,6 млн руб. «ковидных» спецвыплат провизору ЛПУ, ранее сообщал «ФВ». Решение вступило в законную силу.