Прокуратура пролечила волгоградское здравоохранение

В конце 2008 г. Волгоградская областная прокуратура провела обширную проверку здравоохранения. В результате перед губернатором региона был поставлен вопрос о правильности занимаемых должностей председателем Комитета здравоохранения региона Евгением Анищенко и руководителем ТФОМС Сергеем Карпенко. Как отметил прокурор Волгоградской области Леонид Беляк, пойти на эти меры заставляют более 300 выявленных нарушений. Также в адрес здравоохранения было принесено 28 протестов, внесено 247 представлений, предъявлено 48 исков, возбуждено 89 административных производств, объявлено 59 предостережений. Свою позицию прокуратура региона подробно прокомментировала корреспонденту «ФВ», однако суд согласился далеко не со всеми обвинениями прокуратуры.

Куда уходят средства?

Как следует из официального письма прокуратуры, территориальная программа госгарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи на 2008 г. оказалась заниженной. Подушевой норматив в регионе составлял 4256,4 руб., тогда как по стандарту, установленному правительством, он должен быть не менее 4503 руб. в год. Прокуратура обнаружила несовпадение в подобных цифрах и на 2009 г. — на одного жителя предусмотрено 5872,9 руб., тогда как правительственный стандарт составляет 7792,6 руб.

Прокуратура направила в суд заявление о понуждении администрации области и ТФОМС к разработке территориальной программы ОМС на 2009 г. в размере не менее установленных федеральных нормативов. Однако одним из ярких нарушений прокуратура обозначила то, что, несмотря на существующий дефицит финансирования территориальной программы, должностными лицами ТФОМС ненадлежащим образом осуществляется их прямая обязанность по аккумулированию денежных средств и взысканию задолженности. Так, в результате несвоевременного предъявления исковых заявлений суд отказал фонду во взыскании задолженности на сумму 144,5 млн руб. Эта немалая сумма могла бы отчасти покрыть существующий дефицит по лекарственному обеспечению в 20 районах региона. Также прокуратура предположила, что в 2008 г. ТФОМС незаконно выдал около 3 тыс. полисов обязательного медицинского страхования, не имея при этом лицензии на осуществление медицинской деятельности.

ТФОМС и Комитетом по здравоохранению было значительно сокращено финансирование закупки медикаментов для ЛПУ. Также произошло сильное сокращение количества реализуемых региональной властью целевых программ: если несколько лет назад в регионе насчитывалось 13 целевых прог...