Картельный приговор. ФАС готовится к борьбе с антиконкурентными соглашениями

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена до конца августа внести в Правительство РФ законопроекты, предусматривающие введение уголовного наказания за вступление в картельный сговор. В ведомстве особо обращают внимание на то, что видят такие сговоры на нефтяном и фармацевтическом рынках. ФАС предлагает внести поправки в ст. 178 УК, увеличив штрафы и введя наказание в виде лишения свободы сроком от 3 до 6 лет. Инициативу ФАС, обнародованную ее руководителем Игорем Артемьевым, поддержало и Правительство России. Кроме того, премьер-министр Владимир Путин поручил Министерству финансов контролировать подготовку пакета законопроектов по противодействию картельному сговору к сентябрю 2008 г.

Председатель Правительства России Владимир Путин 30 июля провел рабочую встречу с руководителем ФАС Игорем Артемьевым. Г-н Артемьев обратил внимание г-на Путина на антикартельную программу службы. Так, ФАС в августе внесет в правительство законопроекты, предусматривающие уголовное наказание за картельный сговор. По словам Игоря Артемьева, если поддержка правительства будет продолжена, существующие нормативно-правовые акты позволят ФАС на должном уровне проводить свою работу, однако во втором пакете законопроектов обязательно должна быть антикартельная программа. Он подчеркнул, что в 2006 г. дано определение, которое комплиментарно европейскому, что такое ценовой сговор, раздел рынка. “Во всем мире это считается уголовным преступлением. Нам нужно принять новую 178-ю статью Уголовного кодекса, поскольку это действительно уголовное преступление”, — сказал глава ФАС, напомнив, что эта статья не действует после принятой в 2002 г. поправки. В ФАС подчеркнули, что антимонопольные законодательства большинства стран запрещают антиконкурентные соглашения между предприятиями. Наиболее сурово преследуются горизонтальные (картельные) соглашения, среди которых особое место занимают ценовые соглашения. Во многих странах они запрещаются антимонопольным законодательством. Ограничения, которые рассматриваются как нарушения без изъятий, как правило, включают соглашения о ценах, горизонтальные разделения рынков или покупателей, а также горизонтальные согласованные отказы вести дела и сговор при проведении торгов.