Годовой отсчет. Десять главных тем и событий 2007 г. по версии “ФВ”

Для участников фармрынка ушедший год оказался, наверное, одним из самых непростых. Начался он с возникновения финансовых проблем в секторе ДЛО, урегулированных государством только в декабре. Вообще негативных новостей прошлый год принес немало. Но даже они не смогли повлиять на поступательное развитие российской фармотрасли. Например, состоялось первое IPO отечественной фармкомпании на зарубежной фондовой площадке, возросло количество сделок по слияниям и поглощениям в производственном и розничном секторах, усилились позиции первой десятки дистрибьюторов и аптечных сетей в регионах. Демонстрировало живой интерес к фармрынку на протяжении года и государство, анонсируя различные проекты в сфере лекарственного обращения. “ФВ” представляет собственный хит-парад десяти главных тем и событий, которыми запомнился 2007 г.

1. Метаморфозы ДЛО

В начале 2007 г. участники госпрограммы столкнулись с проблемой неплатежей государства по долгам ДЛО-2006. Из определенного участниками рынка общего объема ДЛО на уровне 70 млрд руб. государством в начале года были выплачены лишь 34 млрд, изначально заложенные в бюджете программы. Кризис финансовый, по сути, породил кризис социальный: ряд компаний ввиду неплатежей заметно сократил поставки лекарств льготникам, что вызвало резкое недовольство последних.

Для стабилизации ситуации с поставками лекарств и минимизации перерасхода средств по ДЛО-2007 чиновники Минздравсоцразвития России, Росздравнадзора и Федерального ФОМС разработали целый комплекс спецмер, которые заключались в усилении контроля за выпиской препаратов и оптимизацией расходов. В итоге в конце лета был представлен план по переводу ДЛО на принципиально иной механизм работы. Фактически из ДЛО была выделена закупка лекарств по наиболее затратным нозологиям (рассеянный склероз, болезнь Гоше, миелолейкоз, гемофилия, гипофизарный нанизм и т.д.). Контроль расходования финансовых средств на закупку препаратов был возложен на Росздрав. Полномочия по организации и контролю базовой программы ДЛО, в т.ч. и проведение аукционов, было решено полностью передать на уровень регионов.

Практически всю осень шел процесс подготовки, а затем согласования процедур как внутри федеральных органов власти, так и в регионах. Пока продолжалась эта работа, произошла смена правительства, в результате пост министра здравоохранения и социального развития РФ покинул Михаил Зурабов. Главой Минздравсоцразвития России в новом правительстве была назначена зам. министра финансов...