Огонь госпитальной революции: Централизация закупок для ЛПУ решает старые проблемы, но порождает новые

В июле с.г. городские стационары Санкт-Петербурга лишились права самостоятельно закупать ЛС. С этого момента они должны подавать квартальную заявку в Комитет по здравоохранению, который, в свою очередь, формирует заявку для всего города. Но простая на первый взгляд схема внедряется тяжело, преодолевая множество объективных и субъективных препятствий. Ряд городских ЛПУ оказался не готовым к работе по такой системе, что уже привело к серьезному дефициту ЛС.

Новая система закупок выглядит довольно просто. Заявки, поданные ЛПУ, систематизируются и корректируются Комитетом по здравоохранению. Затем формируется общегородская заявка, и Комитет по экономическому развитию Санкт-Петербурга организует конкурсную процедуру, в ходе которой определяются цены на данные ЛС и компании, которые обязуются поставлять соответствующие препараты в ЛПУ в течение определенного законом срока. Каждое конкретное ЛПУ на основе результатов проведенного конкурса заключает госконтракт, в котором фиксируется перечень ЛС и торговая наценка. В Комитете по здравоохранению отмечают, что в данном случае процедура проведения конкурса едина, но при этом каждое ЛПУ получает ЛС в рамках собственного контракта, по своей, пускай и откорректированной, заявке и по своему графику месячной отгрузки. При этом комитет не проводит конкурс и не подводит его итоги — он только узнает о его результатах по решению госкомиссии. После того как контракт ЛПУ зарегистрирован, из бюджета этого учреждения списывается соответствующая сумма — она резервируется под контракт.

В контракте записано, что в собственность больницы переходит товар, который в течение двух месяцев не был передан в отделение. Переданные в отделения препараты становятся собственностью больницы автоматически. Информация о складских остатках в стационарах позволит делать выводы о качестве составления заявки, говорят в Комитете здравоохранения.