Совет дороже денег: Проблемы ДЛО увеличением финансирования не решаются

Значительное увеличение государственных расходов на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан предусмотрено в 2007 г. Кроме того, правительство решило вывести обеспечение больных дорогостоящими лекарственными препаратами по семи нозологиям за рамки ДЛО, в федеральном бюджете 2007 г. на эти цели выделяется 47,9 млрд руб. Однако ключевыми проблемами реализации программы ДЛО по-прежнему являются нерешенные вопросы ответственности, отсутствие алгоритма взаимодействия участников и координированности госпрограммы. Об этом шла речь на состоявшемся 29 июня в Совете Федерации (СФ) Всероссийском совещании на тему “О ходе реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан РФ по обеспечению их необходимыми лекарственными средствами”.

Открыл совещание зам. председателя Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Борис Шпигель. Он отметил, что в результате реализации программы ДЛО в короткие сроки созданы система закупок и распределения медикаментов по регионам, вертикаль управления и система контроля цен на лекарственные средства для льготников, привлечены инвестиции фарморганизаций в развитие инфраструктуры отрасли. Однако, как полагает г-н Шпигель, желаемого результата программа не достигла из-за ряда серьезных проблем. В первую очередь это отсутствие алгоритма взаимодействия между органами исполнительной власти, федеральными внебюджетными фондами и участниками программы. “Нормативные документы готовятся хаотично, в нарушение государственных контрактов и итогов конкурсов”, — говорит Борис Шпигель. Возникают также вопросы по поводу механизма финансирования программы в перспективе передачи функций по ДЛО регионам и организации процесса передачи полномочий. При этом он обратил внимание на то, что “сегодня источника финансирования оплаты лекарственного обеспечения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 890 в стране не существует”.

Зам. министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов, в свою очередь, отметил, что снижение смертности населения от всех причин в 2006 г. по сравнению с 2005 г. на 138 тыс. человек во многом обусловлено значительным увеличением расходов государства на лекарственное обеспечение.

Владимир Стародубов также сказал, что в настоящее время Федеральный ФОМС получил информационную базу о выписанных в 2006 г. рецептах практически от всех субъектов России. Большую работу провели территориальные фонды ОМС по анализу, обр...