Облачно с прояснениями. Новый перечень ЖНВЛС не находит себе места в системе лекарственного обеспечения

Минздравсоцразвития наконец-то представило фармсообществу проект перечня ЖНВЛС. Соответствующее поручение ведомству было дано еще 10 марта этого года на заседании комиссии по стабилизации ситуации с лекарственным обеспечением под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова. Выполняя поручение Игоря Шувалова, министерство позаботилось о том, чтобы поддержать отечественного производителя и увеличить присутствие российских препаратов в перечне. Сами российские производители пока не знают, стоит этому радоваться или нет. На ЖНВЛС, согласно Постановлению Правительства РФ № 654, будет распространяться регистрация цен (причем проектом методики уже предусмотрены дискриминационные по отношению к локальным производителям меры). При этом налоговых преференций, которые могли бы простимулировать участие российских производителей в перечне, нет — равно как и нет, по их мнению, гарантии госзакупок. Иностранных фармпроизводителей больше всего волнует иерархическая неопределенность: в том случае, если стандарты оказания медпомощи, гораздо более широкие, чем перечень, окажутся подчинены ему, а сам перечень будет иметь ограничительный характер, это неблагоприятно скажется как на пациентах, так и на компаниях. И российские, и иностранные производители  единодушны в одном — смысловой нагрузки, в отсутствии которой упрекали перечень, он так и не обрел, а функции,цели, задачи и место документа в системе лекарственного обеспечения остаются неясными.

Коротко…

Новую версию перечня ЖНВЛС глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова представила 30 ноября. Определяя место и назначение перечня ЖНВЛС, она остановилась на двух моментах. Во-первых, этот перечень образует лекарственные препараты, входящие в стандарты оказания медпомощи, на основе которых правительством ежегодно утверждается программа госгарантий. «Наличие их в медицинских учреждениях гарантирует государство», — говорится в пояснительной записке к проекту. Таким образом, впервые подчеркнута связь между программой госгарантий и перечнем ЖНВЛС: декларируется, что пациенты будут полностью обеспечены препаратами из перечня в соответствии с программой госгарантий. Во-вторых, как подчеркнула министр, перечень имеет еще и экономическое значение — это основа обеспечения населения доступными, безопасными и эффективными препаратами и важнейший инструмент регулирования фармрынка, в частности через формирование предельных цен. По данным IMS Health за 1-е полугодие 2009 г., в стоимостном выражении объем препарат...