ГОСЗАКУПКИ: «Больницы надо проверять в момент поставки товара»

Летом 2010 г. в России появилась организация, призванная повышать эффективность сделок и экономить бюджетные средства, — «Партнерство профессионалов госзаказа». Ее участники намерены помочь Президенту РФ Дмитрию Медведеву бороться с коррупцией при проведении тендеров. Своим опытом участия в конкурсах и аукционах с корреспондентом «ФВ» Николаем Малетиным поделился эксперт комитета Партнерства по размещению заказа для нужд здравоохранения Дмитрий ТИХОНОВ. Поставки лекарств и изделий медицинского назначения для государственных учреждений — очень коррупционная сфера, считает собеседник «ФВ», чья компания «Медфармсервис Т» поставляет лекарства и медицинскую технику в больницы Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской областей и в северные районы.

— Что вам как поставщику больше всего мешает в работе с госучреждениями?

— Участвуя в конкурсах не первый год, я не перестаю удивляться аппетитам сотрудников ЛПУ и фирм-производителей. Стало обычным делом, когда производители или их эксклюзивные представители получают инсайдер­скую информацию от членов комиссии заказчика. По сути, они заранее делят государственные деньги с заказчиками аукционов, оказывая давление на независимых участников конкурса. Так происходит на всех уровнях — областном, районном, городском.

Главная проблема в том, что заказчик сегодня может формировать условия конкурсов по своему усмотрению, выдвигая требования, которые большинству фирм-участников не под силу — ни экономически, ни технически. Больница вправе потребовать, чтобы победитель конкурса исполнил условия контракта уже через день-два, через 5 дней или через 10, тогда как большинство предприятий, выпускающих препараты или медицинские изделия, готовят заказ в течение 30 дней. Это стандартный срок исполнения после предоплаты. В выигрыше будет фирма, которая заранее запасла на складе товар, договорившись с заказчиком, что победителем будет она. Но это нарушение закона о конкуренции. Есть, впрочем, и другие необоснованные требования.

— Например...