Лицензияющие высоты и пустоты. Новый закон «О лицензировании» сократит давление на бизнес, но всех проблем не решит

До вступления в силу нового закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», принятого Госдумой пока только в первом чтении, остается месяц. Ряд его норм, впрочем, вступит в силу спустя полгода со дня официального опубликования. Проект документа предусматривает значительное сокращение лицензируемых видов деятельности и упрощение процедур лицензирования. Однако документ не решает задачу унифицированного порядка лицензирования. Как и прежде, лицензирование будет регулироваться не только законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», но и рядом других законов.

Проект закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» был принят Госдумой еще 8 октября в первом чтении. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, документ был разработан во исполнение плана мероприятий по реализации программы развития конкуренции в РФ на 2009—2012 гг., утвержденного распоряжением Правительства РФ № 691-р от 19.05.2009, а также плана мероприятий по совершенст­вованию государственного управления в 2009—2010 гг., утвержденного распоряжением Правительства РФ № 1862-р от 03.12.2009. По мнению разработчиков, принятие закона позволит сократить административное влияние на предпринимателей.

Одной из главных целей законопроекта является совершенствование системы лицензирования. Так, новый закон направлен на дальнейшее сокращение лицензируемых видов деятельности в связи с наличием других методов регулирования — аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением технических регламентов. В частности, предлагается отменить лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности. Однако произойдет это с 1 января 2013 г. Лицензирование деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники пре...