КОНТРОЛЬ И НАДЗОР: Аптека поймала частоту. После победы над регуляторами в суде ее не выпускают из кольца проверок

Сотрудники аптечной сети ООО «Медсервис» (г. Красный Сулин Ростовской области) живут в режиме рентгеноскопии. С тех пор как они добились отмены неправомочно назначенного штрафа, контролирующие органы стали наведываться к ним с проверками с пугающей частотой — шесть рейдов с июля 2009 г. по май 2010 г. Иски к регуляторам по факту новых проверок суд отклонил.

Проблемы у ритейлера начались после проверки осенью 2009 г. Тогда представители прокуратуры проводили рейды по выявлению фактов завышения цен на лекарст­венные препараты. В одной из аптек ООО «Медсервис» внимание представителя прокуратуры привлекли товарные накладные от 1, 3, 14 и 30 июля 2009 г. Цены в них показались незаконно высокими. Спустя шесть дней (что, по мнению аптекарей, является нарушением ст. 28.5 КоАП РФ «Сроки составления протокола об административном правонарушении») появилось постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ «Нарушение порядка ценообразования») в отношении ООО «Медсервис» и его директора Юрия Заикина. В документе не были указаны место, дата, время якобы имевшего место административного правонарушения, а также другие необходимые данные, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Но это не помешало назначить директору наказание в виде административного штрафа в размере 50 тыс. руб. Но Юрий Заикин с таким решением не согласился и обратился в Каменский городской суд. Судья Громова отменила постановление начальника Территориального управления Роспотребназдора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинский, Донецк, Зверево, Гуково, Красный Сулин, в Красносулинском и Каменском районах, а административное дело прекратила.

Прежде всего судья отметила, что июльские накладные не могут служить основанием для вынесения постановления в сентябре. Вот что говорится в решении суда: «Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об админи...