Здравоохранная грамота. Разработчики законопроекта об охране здоровья граждан признают его «непростым»

Проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» рискует стать одним из самых дискутируемых документов. С одной стороны, нет никаких сомнений в необходимости реформирования законодательства — с момента принятия действующего закона «Основы законодательства об охране здоровья граждан» прошло уже 18 лет. С другой — новая версия закона вызывает множество вопросов. Уже на стадии обсуждения в адрес разработчиков поступило более 1 тыс. предложений, и, похоже, этим дело не ограничится. Во всяком случае участники обсуждений законопроекта в Общественной палате и Государственной думе, состоявшихся 18 и 19 мая, представили новые замечания и предложения. «Наверное, мы не все успели сделать», — признала в завершение парламентских слушаний министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова.

Широкое общественное покрытие

Репетицией заседания в Госдуме стало обсуждение законопроекта, состоявшееся 18 мая в Общественной палате. Председатель комиссии Общественной палаты по охране здоровья и экологии Евгений Ачкасов не уставал повторять, что профильный комитет Госдумы находится в зале «почти в полном составе», в связи с чем «все сказанное будет услышано и учтено». О важности подобных слушаний заявляла и глава думского Комитета по охране здоровья Ольга Борзова. Остальные депутаты подтвердили ее слова самим фактом своего присутствия. К микрофону они не подходили, решив, по-видимому, собраться с силами накануне другого ответственного мероприятия.

Евгений Ачкасов не уставал повторять, что профильный комитет Госдумы находится в зале «почти в полном составе», в связи с чем «все сказанное будет услышано и учтено»

Впрочем, недостатка в докладчиках не было. Ко второму обсуждению законопроекта на площадке Общественной палаты существенные изменения претерпел не только сам документ, но и состав экспертов. Не хватало, в частности, начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофея Нижегородцева. Напомним, что на обсуждении законопроекта в сентябре 2010 г. он подверг критике Минздравсоцразвития, сообщив, что ведомство подозревается в нарушении антимонопольного законодательства (подробнее в «ФВ» № 31 от 5 октября 2010 г.).

В его отсутствие роль главных критиков перешла к представител...