Комитет по охране здоровья - первый год работы

Говорят, что мы, русские, медленно запрягаем, а потом только держись. Минувший год для Комитета по охране здоровья не пропал даром: кони, что называется, запряжены. Более того.Они уже начали свой бег.

В первую очередь, по мнению членов Комитета, надо принять закон «О национальном здравоохранении», концепция которого сейчас активно обсуждается. По сути дела, он должен стать кодексом здравоохранения, определить пути реформирования отрасли, обеспечить выполнение закрепленных в Конституции прав граждан в сфере охраны здоровья.

Необходимость принятия этого закона диктуется радикальными изменениями всего уклада социально-экономических отношений в обществе, затронувшими и сферу здравоохранения. В медицинской практике, знавшей ранее только план, принципы единоначалия и госбюджет, появились учреждения частной системы здравоохранения, платные медицинские услуги, обязательное медицинское страхование, началась приватизация аптечных организаций. Все это происходило на фоне неоднозначных процессов, которые изначально трактовались лишь как реформаторские, - децентрализации управления отраслью, резкого сужения властных полномочий федерального министерства, утраты планирующего начала в распределении ресурсов и т.п.

Словом, возникла качественно новая ситуация, требующая адекватных законодательных решений. Не секрет, что ныне действующие законы отнюдь не закрывают правовое поле. К тому же они носят в известной мере случайный характер, так как далеко не всегда принимались с учетом первоочередных общественных потребностей.

Пока, разумеется, рано расписывать в деталях содержание нового закона. Однако даже простое перечисление некоторых проблем, которые найдут в нем законодательное разрешение, говорит о многом: структура и функции органов управления здравоохранением, предприятий, учреждений и организаций здравоохранения; финансирование здравоохранения; взаимодействие здравоохранения с другими отраслями и хозяйственными комплексами; организация системы профилактических мероприятий в здравоохранении; реабилитация и санаторно-курортное дело. Как легко заметить, речь идет о том, чтобы определить полный набор правил, по которым будет функционировать вся система национального здравоо...