Наказанные рублем. Поставщиков лекарств стали чаще штрафовать за неисполнение госконтрактов

Что показало исследование

В 2023 году сумма штрафов, начисленных поставщикам и заказчикам за неисполнение взятых на себя обязательств, достигла почти 600 млн руб. В 2024 году этот показатель достиг 1,4 млрд руб. (+158%). За год увеличился и средневзвешенный размер штрафа более чем в два раза, сообщила операционный директор компании Headway Мария Гембик, выступая на Дне аналитика.  

Headway провела сравнительное исследование «Анализ неустоек (пени и штрафы) в рамках 44-ФЗ в 2023—2024 гг.», изучив общедоступную информацию на сайте zakupki.gov.ru. 

Аналитики обнаружили ряд аукционов, в которых размер штрафа превышал общую стоимость контракта до пяти раз. 

Пытаясь выявить некую сезонность в части начисления неустоек, исследователи констатировали, что в 2024 году каждый месяц демонстрировал значительно более высокие результаты с точки зрения финансовых претензий к контрагентам, чем годом ранее. Пиковая нагрузка пришлась на середину года (июнь) и IV квартал.

«Можем предположить, что это связано с закрытием каких-либо отчетных периодов», — предположила Гембик.

По ее словам, лидирующее место по санкциям, примененным к участникам госзакупок, среди регионов занимает Москва, поскольку «большие суммы контрактов влекут за собой большие суммы штрафов. К тому же на столицу приходятся тендеры федерального значения, закупки лекарств для льготных категорий граждан». 

В разрезе федеральных округов лидерство у Центрального федерального округа, который показал в 2024 году увеличение начисленных неустоек в два раза. За ним идут Южный и Западный федеральные округа с ростом более чем в полтора раза, следует из отчета Headway.

«Отмечу, что растет не только сумма начисленных санкций, но и количество контрактов, к которым применяются санкции», — акцентировала внимание Гембик.

Аналитики изучили эффективность взыскания штрафов. В 2023 году доля выплат составляла порядка 11%. В 2024 году показатель вырос практически вдвое, но по-прежнему 80% штрафов остаются лишь на бумаге.

«Причины начисления неустоек для зак...