Закупки со смещенным центром

16.02.2021

Традиционно самые крупные госзаказчики лекарств располагались в Центральном федеральном округе, доля которого в закупках была не менее половины: в 2018 году — почти 57%, в 2019 году — 52,2%. По подсчетам компании «Курсор», в 2020 году она снизилась до 46%. Без учета аукционов, проведенных Минздравом, доля меньше, но динамика та же: 46% — в 2018-м; 39,5% — в 2019-м и 34,4% — в 2020 году. При этом доля других регионов выросла довольно равномерно, что говорит о росте закупок по всей стране.

За счет чего растут госзакупки

По итогам 2019 года рынок госзаказа лекарств по объему проведенных закупок в ценах победителей вырос сразу на 25%. В 2020 году результат скромнее — +5% (рис. 1).

Резкий скачок два года назад объясняется началом реализации нового национального проекта по здравоохранению и запуском некоторых других госпрограмм по лекарственному обеспечению. В 2020 году финансирование нацпроекта продолжилось с небольшим увеличением расходов по некоторым программам, что и дало очередной толчок для роста. Кстати, динамику могло сдержать снижение количества закупок на 15%: в 2019 году было 288 тыс. завершенных торгов, в 2020-м — 245,3 тыс.

В 2020 году количество не состоявшихся торгов осталось на уровне 2019 года (рис. 2). При этом в информационном поле проблема практически не поднималась. Скорее всего, госзаказчикам помогли поправки в законодательство, благодаря которым объявить второй аукцион после отмены первого стало гораздо проще.