Аукцион на острие законодательных противоречий

С точки зрения руководителя Департамента здравоохранения администрации Новосибирской области Никиты ТОВА, наиболее оптимальный вариант организации аукциона на поставку лекарственных средств для обеспечения льготников — формирование лотов на комплексную услугу с учетом поставки препаратов и логистики.

Сегодня мы строим совершенно новую систему лекарственного обеспечения. Все равно придется пройти путь притирки и адаптации к новой системе. Конечно, от сбоев никто не застрахован, но трехлетний опыт программы ДЛО поможет избежать прежних ошибок.

Среди очевидных трудностей — организация и проведение аукциона на поставку лекарственных средств, т.к. необходимо соблюдать ФЗ № 94 от 21.07.2005 и ФЗ № 135 от 26.07.2006 “О защите конкуренции в РФ”, не допускающих ограничения конкуренции.

Прежде, в 2005—2006 гг., как такового конкурентного поля на рынке льготных лекарств не существовало. Это ограничивало использование механизмов снижения цен на медикаменты. Основной плюс такого подхода — достаточно простая система, которая позволяла легко отслеживать потоки финансовых и лекарственных средств, перераспределять запасы медикаментов, формировать отчетность, контролировать расход бюджетных средств.

Теоретически сегодня законодательная база позволяет использовать старую схему. Но в разъяснительном пись...