Так ли необходим малый бизнес в закупках лекарств

Существует норма ФЗ № 44 о том, что госзаказчики 15% своих закупок должны осуществлять у малого бизнеса. Аналогичная норма есть и для отдельных предприятий, закупающих товары и услуги по ФЗ № 223. Предпринимательское сообщество стремится расширить круг заказчиков, которых бы государство обязало приобретать товары у малых и средних компаний. Такими темпами можно добраться и до отдельных рынков. Например, можно обязать всех заказчиков покупать часть лекарств у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Стоит ли властям идти на это? Однозначного ответа нет.

Растут как грибы

Расширение списка заказчиков, которые обязаны часть закупок осуществлять у малых и средних компаний, — тема давняя. Государство над этим работает. В декабре 2014 г. вышло Постановление Правительства РФ № 1352 об особенностях закупок у малого и среднего предпринимательства отдельными юридическими лицами, подпадающими под действие ФЗ № 223, т.е. компаниями с различным участием в их капитале государства, субъекта Федерации или муниципалитета. Первоначально речь шла только о компаниях, годовая выручка которых превышала 2 млрд руб. С каждым годом перечень таких компаний расширялся. Например, с 2018 г. речь идет о юрлицах, указанных в ФЗ № 223, с годовым оборотом более 500 млн руб. То есть среди них могут оказаться региональные аптечные сети, действующие в форме собственности акционерного общества и принадлежащие субъекту или муниципалитету. Кроме того, с начала текущего года под постановление подпадают и автономные учреждения, которые в год осуществляют закупки на сумму более 250 млн руб. Среди автономных есть и медицинские учреждения.

Постановление № 1352 преду...