Лечение с перебоями

Сразу два сибирских региона — Новосибирская область и Красноярский край — стали площадками для апробирования процедуры закупок в соответствии с Федеральной контрактной системой (ФКС), повсеместное введение которой ожидается к 2017 г. Процесс сопровождался организационными сложностями и  только товарные запасы прошлого года спасли ЛПУ регионов от критического дефицита ЛП и изделий медицинского назначения.

Фальстарт

Пилотные проекты по реализации 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» действуют сразу в нескольких регионах страны: Калужской, Вологодской и Новосибирской областях, Красноярском крае, республиках Татарстан и Башкортостан. Переходный период завершится к 1 января 2017 г. «Внедрение новой системы призвано устранить замечания к действующему закону (94-ФЗ) и, помимо требований к гласности и прозрачности, установить требования к эффективности и результативности закупок для государственных и муниципальных нужд, значительно повысить их роль», — сообщало еще в 2013 г. правительство Новосибирской области.

В конце февраля 2014 г. Новосибирская областная ассоциация врачей взбудоражила общественность сообщением о предстоящем коллапсе в ЛПУ региона. «...из-за внедрения государственной информационной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Новосибирской области и необходимости ее использования при планировании и осуществлении закупок с 01.01.2014 г. государственные учреждения здравоохранения Новосибирской области начали испытывать серьезные трудности. Ни одна медицинская организация Новосибирской области (судя по данным общероссийского сайта) до сих пор не осуществила ни единой закупки. Ситуацию в какой-то мере в настоящий момент спасает наличие приобретенных в конце 2013 г. товаров, имеющихся на складах медицинских организаций, однако через некоторое время она резко обострится. Чтобы необходимый товар получить в апреле-мае, уже сегодня необходимо массово начать закупки. В противном случае возможен коллапс со снабжением медицинских организаций товарами, работами, услугами», — говорится в обращении Ассоциации к Минздраву Новосибирской области.

Правила игры усложняются

Все претензии руководителей больниц сводились к проблемам организации процесса закупок. Согласно местному законодательству, размещать торги ЛПУ могли только через местный сайт и посредника — ГКУ НСО «УКСис» (Управление контрактной системы). «Мы были готовы работать чер...