Льгота невозврата

По традиции в начале октября специалисты территориальных отделений Пенсионного фонда России в ПФО представили прогноз реализации программы ОНЛС на 2014 г. Согласно этим данным, в будущем году правом бесплатно получить необходимые лекарства воспользуется только каждый пятый льготник. Признавая, что доверие программе ОНЛС в очередной раз оказали лишь самые нуждающиеся, представители регионов вновь прогнозируют существенный дефицит средств на закупку необходимых лекарственных препаратов и предлагают внести изменения в действующее законодательство.

Стабильный дисбаланс

Как показал проведенный корреспондентами «ФВ» анализ, из программы ОНЛС-2014 вышли почти 2,5 млн федеральных льготников ПФО, что составляет 80,4% от общего числа лиц по реестру (табл. 1). Вместе с тем натуральными льготами намерены воспользоваться около 600 тыс. человек. По сравнению с двумя предшествующими годами процент отказников сохранился на прежнем уровне. Как полагают эксперты ПФО, эта тенденция наглядно демонстрирует: в программе преимущественно остались те, кому лекарственные препараты нужны исключительно по жизненным показаниям.

Как показал анализ, наибольшее число отказников (свыше 88%) зарегистрировано в Пензенской области, Мордовии и Марий Эл, а также в Нижегородской, Саратовской и Кировской областях (табл. 2). Массовый выход федеральных льготников из программы отмечен в Удмуртии, Ульяновской области и в Башкортостане. Традиционно меньше всего отказов (менее 75%) отмечено в Республике Татарстан и Самарской области.

Характерно, что в большинстве регионов ПФО пик замены натуральных льгот   на денежные выплаты пришелся на кризисные 2008—2009 гг. Очевидно, в период экономической нестабильности люди предпочитали иметь дополнительный источник дохода, а не бесплатный доступ к препаратам, которые получить сложно и без которых, в общем-то, можно обойтись.

В целом по округу право на льготное лекарственное обеспечение получат в среднем 1,9% граждан (табл. 3). Для сравнения: два года назад их было 2,1%.

Отечественные не предлагать

По мнению экспертов ПФО, основные причины выхода льготников из программы ОНЛС остаются прежними. «По итогам анкетирования, в котором принял участие 3951 федеральный льготник Удмуртии, были установлены основные причины отказов, — рассказывает министр здравоохранения Удмуртской Республики Владимир Музлов. — Прежде всего респонденты (особенно проживающие в сельской местности) жалуются на низкий уровень жизни».<...