Отечество полного цикла. Минпромторг надумал, как окончательно обрусеть фармпроизводителям

После того как статусом локального производителя обеспокоились даже в Нижегородской областной думе (см. «ФВ» № 11), внести ясность в давно назревший вопрос решился и Минпромторг. В распоряжении «ФВ» оказался проект приказа министерства, где прописаны критерии, по которым препарат, произведенный на территории России с использованием иностранных компонентов, может считаться отечественным. Критериев всего три. Российским будет признан препарат, выпуск которого на территории нашей страны начинался со стадии выпуска субстанции или хотя бы лекарственной формы. К отечественным препаратам в Минпромторге готовы временно, на ближайшие 1,5 года, отнести и продукцию, которая была здесь просто расфасована и упакована.

В пояснительной записке к проекту приказа «О критериях, в соответствии с которыми лекарственные средства, произведенные на территории РФ с использованием компонентов иностранного происхождения, могут быть отнесены к продукции российского происхождения» за подписью и.о. главы Минпромторга Дениса Мантурова сначала идет подробное объяснение, почему так непросто определить страну происхождения лекарственного средства. Во-первых, в российском законодательстве отсутствует термин «российский товар». Во-вторых, увязка определений в различных законодательных актах до сих пор была весьма условной. Так, при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза (ТС) используется понятие «страны происхождения товара». Причем страной происхождения товара в данном случае считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством ТС. Если особенности определения страны происхождения товаров особо не оговариваются, применяется общее правило. Иначе говоря, товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков. Таким образом, лекарственные средства, фасовка или упаковка которых проведена на территории РФ, могут считаться товаром российского происхожде...