Подножка

Правительство и фармацевтическое сообщество продолжают работать над мерами по поддержке производителей фармацевтических субстанций. Сейчас в наличии есть субсидии на возмещение затрат на организацию производства, возможность получения льготного кредита, не хватает только инструмента, который бы обеспечил гарантированный спрос. И если с готовыми лекарствами решение лежало на поверхности — правило «третий лишний», то с фармсубстанциями сложнее, они не закупаются государством. Первоначальная трехступенчатая конструкция была раскритикована, после долгих обсуждений появился усложненный ее вариант, предложенный Экспертным советом при Правительстве РФ (копия документа есть в распоряжении «ФВ»).

За время пути…

Разговоры о преференциях в зависимости от глубины производства идут давно. Но в фазу обсуждения они перешли лишь в прошлом году. Ведь именно с 2016 г. в полной мере начало действовать правило «третий лишний», в этом же году, в октябре, появился и проект трехступенчатой конструкции. По-видимому, Минпромторг посчитал, что пора переходить на следующий уровень.

В первоначальном варианте идея выглядела так: сначала заказчик принимает только заявки, которые предлагают лекарства, произведенные из российской фармсубстанции. При этом не важно, сколько будет таких предложений — несколько или одно. На второй ступени, при отсутствии лекарств из отечественной субстанции, начинает работать «третий лишний». Если и здесь не наберется двух необходимых заявок на поставку лекарств, готовая лекарственная форма (ГЛФ) которых выпущена в России, то вступает в силу третья ступень — рассматриваются все остальные предложения.

У предложенного варианта быстро нашлись как противники, так и сторонники. За такую схему выступают производители, которые уже наладили выпуск фармсубстанций или полный цикл в случае производства биопрепаратов. Как правило, субстанция для биопрепаратов отдельно не продается широкому кругу фармпроизводителей, в отличие от субстанции химического синтеза. Эти...