С широко закрытыми дверями

Документ, подписанный в конце января премьер-министром Дмитрием Медведевым, носит рекомендательный характер. Однако он же предполагает ежегодный мониторинг открытости всех государственных структур с публикацией результатов. К тому же каждое ведомство должно разработать собственные стратегии по достижению максимума этого нового для них качества. По мнению экспертов, судьба документа имеет лишь два сценария развития. Либо концепция, созданная в рекомендательно-принудительном характере, станет первым шагом к здравому диалогу государства с населением, либо идея, рожденная в бюрократической структуре, там же и утонет.

Накажем ТОПом

Большую часть стратегии можно расценить как попытку проанализировать, почему до сих пор система государственного управления играет роль «железного занавеса» между чиновниками и обществом. Разработчики признают: люди плохо понимают, что происходит в стенах госструктур. В результате наблюдается «негативное восприятие обществом политических и социально-экономических преобразований», — сказано в документе.

Предложено несколько вариантов выхода из ситуации: ежегодная декларация целей и задач министерств с их общественным обсуждением, публичная отчетность, работа с обращениями граждан, взаимодействие со СМИ. Документ рекомендует министерствам и ведомствам организовать широкий доступ к своим ресурсам, а также внедрить систему как внутренней, так и внешней оценки собственной деятельности. Эта оценка, согласно концепции, может повлиять на последующие кадровые, финансовые и...