Синдром отмены

ФАС России нарушила сложившуюся практику оспаривания фармдистрибьюторами решений ведомства в судебном порядке. В конце мая Федеральная служба самостоятельно закрыла дело в отношении оптовиков по факту картельного сговора на торгах за недостаточностью доказательств вины. Впрочем, 10 дней спустя поставщики лекарств вновь доказали свою невиновность в суде, оспорив очередное решение ФАС в свой адрес.

В конце мая в ходе заседания ФАС России под председательством статс-секретаря — зам. руководителя ведомства Андрея Цариковского рассматривалось дело о картельном сговоре фармдистрибьюторов на состоявшихся в 2009 г. торгах по госзакупкам препаратов по семи нозологиям. На заседании было принято решение прекратить дело по факту сговора на аукционе № 106, объявленном 28.04.2009 г. и разыгранном в конце мая 2009 г., из-за отсутствия состава правонарушения. Однако дело в любом случае должно было быть прекращено спустя несколько дней после оглашения ФАС России своего решения за истечением срока давности, составляющего три года. При рассмотрении дела комиссия ФАС России не усмотрела нарушения антимонопольного законодательства со стороны ЗАО «Фирма «ЦВ «ПРОТЕК», ЗАО «Р-Фарм», ЗАО «РОСТА», ОАО «Фармстандарт», ООО «Гемамед», ООО «Ирвин-2», ООО «Медипал-Онко», ООО «Оптимальное здоровье».

В ведомстве по-прежнему убеждены, что рынок уникальных фармпрепаратов, используемых исключительно для госнужд, функционирует в особых условиях и между участниками рынка велика вероятность заключения антиконкурентных соглашений. «Тем не менее комиссия пришла к выводу, что, несмотря на наличие в действиях ЗАО «Р-Фарм», ЗАО «РОСТА» и ЗАО «Фирма «ЦВ «ПРОТЕК» признаков нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции» при участии их в торгах по восьми лотам, документы и информация, имеющиеся в материалах дела, относятся к косвенным доказательствам и их совокупность в полной мере не подтверждает факт заключения между этими организациями соглашения о поддержании цен на торгах на максимально возможном уровне», — заключил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Александр Кинёв. Таким образом, это первое дело по факту картельных сговоров на рынке лекарств, которое прекращено ведомством по подобным основаниям.

Как заявили в ОАО «Фармстандарт», в компании ...