У ФАС есть методы выявления сговора при госзакупках

В конце июля 2017 г. появилась информация, что ФАС России проводит проверку компаний «Биокад» и «Фармстандарт» на предмет установления признаков сговора на торгах по закупке лекарственных препаратов. «Фармстандарт» уже не раз участвовал в сражениях с ФАС по вопросу сговора на торгах. А вот «Биокад», если судить по открытым источникам, впервые стал участником данных отношений.

Надо доказать

С какими именно торгами связана проверка ФАС России, не сообщается. Но на сайте службы в июне 2017 г. появилось несколько сообщений, связанных с «Биокадом» и его участием в госзакупках. В августе прошлого года «Биокад» попросил ФАС России проверить обоснованность сужения предмета торгов по закупке препаратов, активным веществом в которых является пегинтерферон альфа-2b (подробности — на стр. 4). ФАС и Минздрав согласились с позицией «Биокада» о возможности расширить предмет торгов по закупке препаратов с МНН пегинтерферон альфа-2b путем включения в предмет торгов препаратов с МНН цепэгинтерферон альфа-2b, о чем ФАС России 27 февраля 2017 г. опубликовала соответствующее письмо. В мае 2017 г. ООО «Биокад» попросило ФАС России отозвать указанное письмо. А в июне приняло участие в торгах по закупке указанных препаратов с разными МНН. Победителем двух лотов на этих торгах были признаны компании ООО «Р-Фарм» и АО «Русмедком». Однако оба победителя отказались от заключения договоров. А вот заключен ли договор со вторым участником торгов — ЗАО «Биокад» — на данный момент неизвестно. Могло ли поведение участников указанных торгов стать поводом для проведения проверки? Как показывает практика ФАС России, могло.

С точки зрения законодательства и теории, торги — оптимальный способ найти поставщика по минимальной цене и обеспечить конкуренцию на рынке. Но далеко не всегда тенд...