“У всех поставщиков одни и те же трудности”

Вопрос о том, как перевод ОНЛС с федерального на региональный уровень и изменение принципов отбора партнеров программы повлияли на качество снабжения федеральных льготников лекарствами, стал одним из наиболее актуальных на рубеже I и II кварталов этого года. Чтобы прояснить это и обсудить сложившуюся ситуацию, “ФВ” пригласил принять участие в виртуальном “круглом столе” организаторов торгов в регионах и компании — победители аукционов: генерального директора ООО “Ирвин-2” (Московская область) Людмилу МЕЛЬНИК, председателя Брянской фармацевтической ассоциации, директора ГУП “Брянскфармация” Михаила ИВАНОВА, руководителя ТУ Росздравнадзора по Воронежской области Бориса СОЛОМАХИНА, начальника отдела организации лекарственного обеспечения и контроля за фармдеятельностью Управления здравоохранения Орловской области Наталью КЛИМАНОВУ, начальника Фармуправления Департамента здравоохранения Ивановской области Лидию ЗОБНИНУ, зам. директора Департамента здравоохранения Владимирской области Анатолия ГУСЕВА.

— По какому принципу были сформированы лоты на аукционе для закупки лекарств для льготников? Учитывались ли вами рекомендации Минэкономразвития, Минздравсоцразвития и ФАС России, которые предлагали опираться при проведении торгов на требования Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 “О госзаказе”?

Анатолий Гусев: Во Владимирской области на аукцион было выставлено 689 лотов (разыграно 678), по принципу “Один лот на одно МНН”. Аукцион прошел на полгода. Победители: ЗАО “Р-Фарм” и ЗАО “Медилон-Фармимэкс”. Экономия составила 13,4%. По каждому лоту заключен госконтракт.

С одной стороны, это очень сложно — 678 контрактов: множество документации, трудно управляемая бумажная работа. Но мы считаем, что она имеет смысл. Потребность в товаре может изменяться, а Закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 допускает изменения цены контракта лишь в пределах 10%. Значит, чем более детализирована будет поставка, тем более управляемым будет процесс оформления поставки. На сегодня расходование лекарств ведется в рамках аукционной закупки. Возможно, корректировка понадобится ближе к концу полугодия. Сейчас мы готовимся к аукциону на 2-е полугодие и после долгого обсуждения опять пришли к принципу формирования заявки “Один лот — одна позиция”. Правда, достоверный вывод о целесообразности такого подхода можно будет делать лишь в конце года.

Наталья Климанова: При конкурсной закупке лекарственных средств для обеспечения населения Орловской област...