Вырванный год

Утвержденный распоряжением Правительства РФ № 2199р от 07.12.2011 Перечень ЖНВЛП был опубликован в середине прошлой недели. О появлении документа с соответствующим номером «ФВ» стало известно еще 8 декабря («ФВ» № 40 от 13.12.2011), однако все попытки отраслевых лоббистов получить документ в аппарате правительства до официальной публикации успехом не завершились. Первичный анализ документа показал, что чиновники Минздравсоцразвития не сдержали слова, данного участникам рынка: итоговый перечень отличается от своего неофициального проекта, ориентируясь на который, компаниям предлагалось регистрировать предельно допустимые отпускные цены. Теперь задача участников рынка — успеть зарегистрировать цены до 1 января, чтобы избежать искусственной дефектуры. Даже если производители успеют за оставшиеся две недели провести регистрацию цен и коллапса удастся избежать, говорить о том, что чиновники вышли из ситуации с честью, будет нельзя. Дедлайн по подготовке Перечня ЖНВЛП, установленный президентом Медведевым, сорван на полгода.

На протяжении последних нескольких месяцев участники рынка с нетерпением ждали утверждения Перечня ЖНВЛП на следующий год. И это ожидание уже порядком надоело компаниям. В итоге перечень препаратов на будущий год увидел свет на месяц позже, чем в прошлом году, а потому риск повторения прошлогодней искусственной дефектуры велик как никогда.

Почему перечень, утвержденный правительством 7 декабря, в условиях цейтнота шел до рынка целую неделю, в Минздравсоцразвития не комментируют. Причем очевидно, что документ не был подписан задним числом. Номер документа (2199р) «ФВ» сообщили источники, близкие к аппарату правительства, еще 8 декабря, о чем было сказано в предыдущем выпуске. Однако отраслевые лоббисты в течение всей первой половины прошлой недели так и не смогли найти полный текст распоряжения. В итоге распоряжение было опубликовано 14 декабря.

Закон «Об обращении лекарственных средств» оговаривает, что заявление на перерегистрацию предельной отпускной цены в случае изменения цен на сырье и материалы, накладных расходов, а также исходя из прогнозного уровня инфляции необходимо подавать до 1 октября. В то же время п. 4 Постановления Правительства РФ № 865 от 29.10.2010 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП» предусматривает, что Минздравсоцразвития ежегодно не позднее 15 октября представляет в Правительство РФ проект перечня.

Проб...