Вендинговые автоматы в аптеке

Прямого запрета на установку торговых аппаратов в помещениях аптеки нет. Кроме того, законодательство не содержит специального запрета на сдачу части помещений аптеки в аренду (постановление Пленума Высшего арбитражного суда № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Но все же установка такого автомата — это риск. И вот почему.

Помимо общих требований, предъявляемых к участникам гражданского оборота, действующие нормативные правовые акты содержат специальные требования, предъявляемые к аптечным организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность.

Что мешает установить автомат

Прежде чем ставить вендинговый автомат, необходимо внимательно изучить санитарные правила, определенные в инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек), утвержденной приказом Минздрава РФ № 309.

Хотя эта инструкция и не содержит прямого запрета на установку в аптеках вендинговых аппаратов, тем не менее, определяет некоторые ограничения.

• Пункт 1.6 инструкции прямо предусматривает, что не допускается размещение на площадях аптек подразделений, функционально не связанных с аптекой.
• Пункт 3.9 устанавливает запрет на размещение в конкретных производственных помещениях машин, аппаратов и др., не имеющих отношения к технологическому процессу этого производственного помещения. При этом понятия «подразделение» и «производственное помещение аптеки» в законодательстве не определены.

Указанные нормы могут толковаться как ограничивающие право установки торговых аппаратов в помещениях аптеки.

О чем говорят суды

Обращение к судебной практике показывает, что суды могут не разделять мнение органов контроля о том, что размещение в торговых залах аптек автоматов (например, платежных терминалов) является нарушением запрета (решения Арбитражного суда Пермского края от 25.06.2013 по делам № А50-10821/2013 и № А50-11489/2013).

Но необходимо также принимать во внимание тот факт, что пол и оборудование аптечного помещения подлежат ежедневной влажной уборке с помощью дезинфицирующих средств (правила раздела 5 инструкции по санитарному режиму аптечных организаций). Сейчас дезинфекция торгового зала аптечной организации является особенно актуальной.

• Торговый аппарат, установленный в помещении аптеки, не является ее имуществом, а обеспечение его чистоты — задача владельца аппарата.

Не подвергаясь ежедневной чистке, аппарат может оказывать негативное влияние на санитарную обстановку помещений. В таких условиях установку торговых аппаратов в аптеке нельзя считать правомерной.

Что можно продавать, кроме лекарств
Деятельность аптек по продаже товаров наряду с лекарственными средствами ограничена ст.55 ФЗ № 61 «Об обращении лекарственных средств». Так, в соответствии с п.7 этой статьи, аптеки наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать:
• медицинские изделия;
• дезинфицирующие средства;
• предметы и средства личной гигиены;
• посуду для медицинских целей;
• предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет;
• очковую оптику и средства ухода за ней;
• минеральные воды;
• продукты лечебного, детского и диетического питания;
• биологически активные добавки;
• парфюмерные и косметические средства;
• медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни.
Этот перечень является закрытым, т.е. сама аптека не вправе осуществлять продажу напитков или закусок.

Елена Серебрякова, к.ю.н., доцент факультета права НИУ ВШЭ.