Ложки нет, или Виртуальная борьба с картелями

На сей раз мишенью его гневных филиппик были картели при проведении государственных закупок лекарств. Ведь 800 картелей, раскрытых ФАС, не шутка. Это какие же деньги утекли из государственного кармана зря! И стройная система электронных торгов не помогает.

Только вот какая досада: по утверждению г-на Нижегородцева, число картелей, которые Антимонопольная служба обнаруживает, не соответствует числу посадок. То есть картели есть, но только в нашей реальности, а в другой, судебно-юридической реальности картелей вроде бы и нет. Как нет у ФАС реальных инструментов, сетует Тимофей Нижегородцев, чтобы эффективно бороться с картелями. И грозное обещание создавать кейсы с реальными посадками выглядит пока только намерением, ведь чтобы назначить реальные штрафы за виртуальный сговор в нашей стране, нужно эту виртуальную реальность зафиксировать в виде надлежащих доказательств. А добыть их ох как непросто. По образному заверению г-на Нижегородцева, «наша судебная система пока не освоила картели. Требуют от нас представить соглашения, подписанные кровью».

А пока нарушители не торопятся сдавать биологический материал на подписи, ФАС приходится переходить в наступление, вводя новые средства борьбы с виртуальным врагом. Один из методов борьбы с картелями при закупке лекарств за государственный счет ведомство видит в максимальном допуске на рынок производителей взаимозаменяемых лекарственных препаратов: чем больше участников, тем сложнее компаниям создавать картели. Другим способом, по мнению ФАС, будет специальное программное обеспечение. Ведь площадки для госторгов электронные, значит, и на страже государственных интересов должны стоять виртуальные программы-агенты.

Тут вспоминаются пресловутые российские хакеры. Прочтешь новостные ленты за последние несколько месяцев — так и Великобританию они из Евросоюза вывели, и Трампа избрали, и на выборы во Франции заметно повлияли. Так что есть у нас свои секретные ресурсы. Требуется только направить их в нужное русло. И вот для достойного противостояния виртуальным картелям в сфере закупки лекарств ФАС решительно вводит в бой целую армию — многопараметрическую систему идентификации картелей на электронных торгах. С помощью этой программы, по заверению начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрея Тенишева, можно на расстоянии выявлять и доказывать картели на электронных торгах в любом регионе или отрасли.

Неутомимые виртуальные ловцы картелей, умело маскируясь, будут бдительно следить, верную ли таблетку выберут на госторгах. Если выбирается правильная таблетка, из взаимозаменяемых — бдительные агенты только одобрительно кивнут. Но стоит выбрать не ту таблетку, как, словно ниоткуда, возьмутся виртуальные агенты ФАС и вытянут нарушителей из матрицы госторгов в нелицеприятную реальность вместе со всеми доказательствами.

Пока система отрабатывается на дорожном строительстве, ведь главная беда у нас издавна там. Впрочем, уровень картелизации госзакупок лекарств в настоящее время составляет, по субъективным оценкам Андрея Тенишева, порядка 50%. Так что агенты скоро будут пущены в ход и на этом рынке.

Только вот ведь интересный факт: система построена, агенты обучены и ждут только момента, чтобы уничтожить очередного нарушителя, но с марта прошлого года по март текущего в ФАС не обратился ни один заказчик. Видимо, всех участников процесса (производителей, дистрибьюторов, поставщиков и заказчиков) устраивает такая ситуация. Вот и не работает старинный дедовский способ, такой как «горячая линия» о нарушениях Закона о торговле. Остается уповать на виртуальных агентов, беспощадных, неутомимых, способных проникнуть в святая святых матрицы госторгов и разоблачить любой картель. И пощады не будет никому, если, конечно, ты не Избранный.