Проблемами фармацевтической промышленности будет заниматься новый департамент, который создается в Минпромэнерго

Как стало известно корреспонденту «ФВ» вопросы развития фармацевтической промышленности с участием представителей фармсообщества уже обсуждались на этой неделе у руководителя Департамента гражданских отраслей промышленности Минпромэнерго Андрея Дейнеко. Он сообщил участникам совещания о решении министерства создать 13-й департамент, который будет определять государственную политику фармацевтической и медицинской промышленности, заниматься нормотворческой деятельностью в сфере производства лекарственных средств и медицинской техники. Более конкретные функции департамента пока не определены. Ни о какой-либо конкретной кандидатуре на должность директора нового департамента пока речи нет. В основу деятельности создаваемого департамента должны лечь положения Комплексного плана по развитию фармацевтической отрасли, который был разработан и составлен Минздравсоцразвития еще в апреле текущего года по поручению первого заместителя правительства Дмитрия Медведева. В разработке плана принимали самое активное участие Росздравнадзор, АРФП, «Росмедпром» и другие организации. Сегодня этот план дорабатывается с учетом замечаний, сделанных в адрес этого документа аппаратом правительства.

В свою очередь Минздравсоцразвития выступит как заказчик лекарственных средств. Оно должно рассчитать необходимые объемы и лекарственные формы медикаментов для нужд российского здравоохранения и передать этот государственный заказ для исполнения в Минпромэнерго.

Отечественные производители связывают определенные надежды с работой нового департамента. Так, в беседе с «ФВ» исполнительный директор АРФП Виктор Дмитриев напомнил, что на сегодня появилась надежда на то, что правительство наконец-то даст ход тем перспективным проектам, которые стоят в Комплексном плане. Среди наиболее важных задач, поставленных документом, – изменение нормативной базы регуляторной системы на уровне законодательных и подзаконных актов, упрощающие процедуры регистрации субстанций, предоставление льгот на ввоз технического оборудования для модернизации фармацевтического производства, создание равных условий работы на отечественном рынке как для зарубежного, так и отечественного производителя.

Отдельным, крайне важным вопросом, которым, как ожидается, будет поручено заниматься также новому департаменту, стоит вопрос реального возрождения отечественной фармацевтической науки. Это очень больная и сложная тема. По мнению специалистов, наиболее перспективным направлением для решения этого вопроса видится техническое переоснащение научных лабораторий и обеспечение их новым современным оборудованием. Как полагают специалисты, это было бы наиболее здравомыслящее решение со стороны государства на настоящий момент. Исполнительный директор АРФП считает, что главное в этом событии заключается не в том, где и при каком министерстве создается структура, которая должна решать стратегические проблемы фармацевтической промышленности, а в том, насколько планы отрасли будут поддержаны и воплощены в жизнь. «Главное, чтобы департамент, наконец, смог четко выполнять свои функции и не дай бог, чтобы началось перетягивание канатов», предостерег Виктор Дмитриев.

Такого же мнения и зам. руководителя Департамента социального развития и охраны окружающей среды аппарата Правительства РФ Рамил Хабриев. Он сообщил, что распоряжением правительства оба министерства: Минздравсоцразвития и Минпромэнерго получили возможность увеличить штатную численность своих министерств и создать новые департаменты. «Кто из этих министерств будет заниматься вопросами фармацевтической и медицинской промышленности – решать им, это не так принципиально», сказал Рамил Хабриев. По его словам, вопросы, кто станет во главе этого департамента, преждевременны.

Сегодня проблемами фармацевтической отрасли в той или иной степени занимаются и в Минздравсоцразвития, и в Минпромэнерго, но ни одно из этих ведомств не охватывает в должной мере, как этого требует время, вопросы государственной политики и разработку нормативных документов. Россия одна из немногих развитых стран, у которой до сих пор нет своей национальной лекарственной стратегии. В последнее время многие инициативы, касающиеся развития фармацевтической отрасли и регуляторных правил, исходили от Росздравнадзора. Этот контрольно-надзорный орган был вынужден выполнять не свойственные ему функции, внося свои проекты и законодательные инициативы, чтобы создать более цивилизованный порядок на фармацевтическом рынке.

Рамил Хабриев убежден, что настало время развести функции двух министерств в области лекарственной политики, наполнить их более четким и конкретным содержанием. «Это необходимо сделать», - заявил он.