Нужно ли аптекам закупать технику для электронных рецептов
Декларации мало
Первый из них – юридический кит, имеющий пробелы в нормативно-правовом регулировании ЕЦК. Второй аспект – технический, имеющий такие проблемы, как «программный зоопарк», когда многие медучреждения, даже в рамках одного региона, используют разные ПО. Третий кит – финансовый. У экспертов есть опасения, что внедрение ЕЦК может потребовать гораздо большего финансирования, чем сейчас запланировано. Решать все эти проблемы необходимо комплексно.
Для наглядности можно рассмотреть проблему электронных рецептов. В паспорте ЕЦК есть фраза: «В 85 субъектах Российской Федерации будет организовано информационное взаимодействие медицинских и аптечных организаций при оформлении рецептов и отпуске лекарственных препаратов, сформированных в форме электронных рецептов». Но это лишь декларация – конкретики явно не хватает.
«Из подобной формулировки не совсем понятно, добровольной или принудительной будет «организация взаимодействия», – поясняет «ФВ» генеральный директор «Факультета медицинского права» Полина Габай. – В частности, концепция ЕЦК слишком мало места уделяет вопросу оснащения аптечных организаций информационно-коммуникационным оборудованием и их подключению к защищенным сетям передачи данных, позволяющим проверить подлинность электронного рецепта. Если такое оснащение аптек обязательно, то встает вопрос об источниках финансирования – за счет бюджета или за счет самих аптечных сетей? Если не обязательно – то получение электронного рецепта может привести к нарушению прав пациента: в аптеке есть препарат, у пациента есть действующий электронный рецепт, но ему отказывают, так как аптека не имеет оборудования для проверки электронного рецепта. Хотелось бы понимать – формально объявлено о том, что «единый цифровой контур запущен», или предстоит сделать все, чтобы единый цифровой контур реально функционировал. Для первого варианта особых препятствий нет, а вот для второго – необходимо обеспечить законодательное, возможно финансовое, обеспечение взаимодействия медорганизаций и аптечных сетей. Именно по оформлению рецептов и отпуску лекарственных препаратов, сформированных в форме электронных рецептов. Конечно, сложно, требует усилий, но вполне реально».
Защита наркорецепта
Также пока не проработан порядок отпуска по электронным рецептам. Как минимум, возникает вопрос: как будет идентифицироваться личность такого пациента в аптеке?
С необходимостью системного подхода связана другая «болевая точка» – недостаточность законодательных требований к техническим характеристикам электронной документации.
«В каком именно виде будут существовать электронные медицинские документы – это doc-формат или pdf или xlcx? Будут ли врачи заполнять весь документ вручную, или будет внедрен механизм автозаполнения форм?», – задается вопросами Полина Габай. Другие аспекты также не урегулированы. «Например, бумажные рецепты на наркотические и психотропные препараты имеют особые бланки, есть требования к порядку хранения незаполненных бланков – в сейфах или специальных помещениях. Будут ли иметь какие-то дополнительные степени защиты электронные рецепты на наркотики, можно ли хранить незаполненные электронные рецептурные формы на наркотические препараты на жестком диске обычного компьютера врача? Все эти моменты должны быть проработаны законодательно», – отмечает г-жа Габай.
Нет комментариев
Комментариев: 0