Счетная палата обнаружила завышение цен по госконтрактам на поставку лекарств ФМБА

Счетная палата опубликовала заключение о результатах проверки исполнения федерального бюджета за 2020 год в Федеральном медико-биологическом агентстве (ФМБА). В отчете, поступившем в редакцию, говорится, что из-за нарушений при определении начальной цены произошло неэффективное расходование средств федерального бюджета.

ФМБА при закупке препарата «Калидавир» (МНН ритонавир+лопинавир) у единственного поставщика ООО «Примафарм» включило в расчет цены контракта оптовую надбавку. Тем самым оно нарушило п.4 и п.10 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденного приказом Минздрава № 1064н от 19.12.2019, устанавливающих порядок определения цены контракта при закупке лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, с использованием тарифного метода.

ФМБА заключило госконтракт в апреле 2020 года. Агентство приобрело 10 тыс. упаковок «Калидавира» производства «Фармасинтез» по цене 3,5 тыс. руб. за упаковку (с НДС 10 %) на общую сумму 35 млн руб.

Однако в Госреестре лекарственных средств (ГРЛС) предельная отпускная цена (без НДС) на препарат установлена в размере 2,922 тыс. руб. за упаковку (с НДС 10% 3,214 руб.). В результате при закупке «Калидавира», исходя из положений п.4 и п.10 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, общая сумма контракта составила бы 32,14 млн руб., что на 2,86 млн руб. меньше осуществленной закупки, или на 8,2% от общей суммы заключенного контракта. «Указанное нарушение привело к неэффективному расходованию средств федерального бюджета», – говорится в заключении аудиторов.

Также в апреле 2020 года ФМБА заключило госконтракт с ОАО «Синтез» на поставку 396 упаковок «Гидроксихлорохина». По условиям контракта цена 682 руб. за упаковку (с НДС 10 %), общая сумма – 270,1 тыс. руб.

При этом на момент заключения контракта в ГРЛС в рамках МНН гидроксихлорохин минимальная цена была 393,77 руб. за упаковку (с НДС 10% 433,15 руб. за упаковку). Таким образом цена контракта завышена на 98,6 тыс. руб., или на 36,5%.

Всего в 2020 году ФМБА России провело 120 конкурсных процедур. Сумма заключенных контрактов составила 1,8 млрд руб., это на 29,8 млн руб. меньше начальной цены контракта. То есть экономия бюджетных средств составила 1,6%.

«ФВ» направил запрос в ФМБА с просьбой прокомментировать выводы Счетной палаты.