Фармпроизводители указали на риски для проектов локализации полного цикла при госзакупках
По данным Минпромторга России, уровень локализации жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в стране достиг 86%, что стало возможным благодаря инфраструктуре и технологическим платформам, заложенным еще в период действия программы «Фарма-2020». При этом сам фармацевтический рынок демонстрирует устойчивую динамику: по итогам 2025 года его объем вырос на 13,6% и достиг 3,1 трлн руб., из которых около трети приходится на сегмент государственных закупок.
Первой критической проблемой при выходе фармпроизводителей на торги с продукцией полного цикла остается ценовое давление со стороны иностранных фармгигантов, заявила генеральный директор компании «ПСК Фарма» Евгения Шапиро. Разработка и синтез собственных фармсубстанций требуют высоких капитальных затрат. Когда отечественный производитель выходит на госаукцион с единственным локализованным по полному циклу препаратом, иностранные компании снижают свои коммерческие предложения на 80%, уточнила она.
Сражаться за позицию в условиях, когда цена предложена ниже себестоимости, невозможно, констатировала эксперт. Зарубежные поставщики компенсируют скидки за счет реализации других высокомаржинальных и оригинальных позиций, где у них нет конкуренции. Если не скорректировать защитные механизмы, к 2027 году подобные схемы могут приобрести массовый характер, ставя под угрозу устойчивость локализованных производств, предостерегла Евгения Шапиро. В частности, комплекс «ПСК Фарма» площадью 40 тыс. кв. метров сегодня обеспечивает освоение 15 сложных лекарственных форм, а объем инвестиций компании уже составил 15 млрд руб.
Второй важный шаг, необходимый для обеспечения технологического суверенитета, — интеграция сопутствующих материалов и сырья в контур постановления Правительства РФ № 719, считает эксперт. По ее мнению, настоящая независимость фармпроизводства невозможна без учета вспомогательных компонентов, дефицит которых остро проявился в период пандемии. В частности, речь идет о необходимости включения в балльную систему оценки локализации таких элементов, как отечественные желатиновые капсулы, специализированная упаковка и сырьевые ингредиенты. Для защиты рынка эксперты предлагают применять планомерный комплекс мер — от введения антидемпинговых пошлин до жесткого контроля качества ввозимого сырья.
Третье направление, требующее внимания государства, касалось поддержки инноваций и администрирования НИОКР. Существующие механизмы субсидирования первых фаз клинических исследований доказали свою эффективность, однако их практическое применение связано с избыточной бюрократической нагрузкой. Высокие трудозатраты при подтверждении целевого использования средств и доказывании правомерности расходов выступают ощутимым сдерживающим фактором для инвесторов. В связи с этим фармотрасли необходим консолидированный и упрощенный государственный подход к отчетности по инновационным разработкам, заключили эксперты.
