Как аптека должна была уведомлять о начале торговли лекарствами и косметикой

С 1 июля 2021 года постановлением Правительства РФ № 528 от 02.04.2021 введены новые правила формирования единого реестра видов контроля (надзора). Эти изменения закрепили обязанность юридических лиц уведомлять о начале осуществления отдельных видов деятельности. Однако аналогичный уведомительный порядок существовал и ранее, но его действие зависело от конкретного кода ОКВЭД.

Нормативная база до 1 июля 2021 года

В рассматриваемый период обязанность уведомлять о начале отдельных видов предпринимательской деятельности была установлена статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008. Перечень таких видов и порядок подачи уведомлений определялись правительством РФ. Вопросы подачи уведомлений были урегулированы постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, которым утверждены:

• Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета этих уведомлений;

• Перечень работ и услуг, при начале которых юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны подать уведомление (далее — Перечень).

Выводы эксперта

В отношении кода 47.73 (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2, «Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)») Перечень, утвержденный постановлением № 584, не содержал данного вида деятельности. Следовательно, обязанность подавать уведомление о начале деятельности по этому коду отсутствовала.

В отношении кода 47.75 (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2, «Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах») обязанность подавать уведомление действовала с 17 марта 2017 года по 1 июля 2021 года. Она была установлена пунктом 15 раздела IV Перечня в редакции постановления Правительства РФ № 260 от 04.03.2017, которым этот код был включен в Перечень вместо ранее действовавшего кода 52.33 ОК 029-2007 (ОКВЭД КДЕС Ред. 1.1, «Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами»).

Порядок подачи уведомления для кода 47.75 регулировался пунктами 3 и 4 Правил представления уведомлений. Уведомление (по форме, приведенной в приложении № 2 к Правилам) направлялось до начала фактического осуществления деятельности в территориальный орган Роспотребнадзора, а на территориях, обслуживаемых ФМБА России, — в территориальный орган ФМБА России.

Если по состоянию на 17 января 2017 года в ЕГРЮЛ был внесен вид экономической деятельности «Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами», код 52.33 ОК 029-2007 (ОКВЭД КДЕС Ред. 1.1), то до начала осуществления данного вида деятельности требовалась подача уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с пунктам 3 и 4 Правил представления в территориальный орган Роспотребнадзора (территориальный орган ФМБА России). Если в ЕГРЮЛ по состоянию на 17 января 2017 года был внесен вид деятельности «Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах», код 47.75 (ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2), то подача уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не требовалась.