Комитет Госдумы РФ отклонил проект о сокращении срока ответа на жалобы о льготных лекарствах

Комитет Госдумы РФ по охране здоровья рекомендовал отклонить законопроект о сокращении сроков рассмотрения обращений о нарушениях прав граждан на получение льготных лекарств, связанных с жизнью и здоровьем, с 30 до десяти дней. Заместитель министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев заявил, что сокращение срока нецелесообразно

Сейчас, согласно закону № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», у чиновников есть 30 дней на ответ, и этот срок может продлеваться. Личное обращение или звонок юридически не фиксируется, поэтому ответственность не наступает. При этом обращений из разных регионов много, и физически оперативно ответить на все невозможно. Авторы отмечали, что 30 дней — слишком большой и опасный срок, особенно когда решение вопроса может зависеть от закупки препарата или его перераспределения из других источников.

Сергей Глаголев сообщил, что 30—40% обращений на «горячие линии» касаются именно лекарственной помощи. Объем запасов препаратов из Перечня ЖНВЛП по всем этапам цепочки составляет девять месяцев, развиваются совместные закупки. Однако сокращение срока до десяти дней замминистра назвал нецелесообразным: 30-дневный срок предельный, но не минимальный и дает возможность всестороннего рассмотрения с запросом позиций всех участников. Он также указал на то, что документ затрагивает только Росздравнадзор, тогда как ответственность за гарантии в сфере охраны здоровья лежит на органах власти всех уровней. Правительство РФ также считает, что законопроект нуждается в доработке.

Комитет назвал инициативу концептуально спорной, так как:

• сокращение срока не позволит реализовать механизм направления запросов, срок ответа по которым составляет 15 дней (ст. 10 закона № 59-ФЗ);
• органам нужно время для объективного и всестороннего рассмотрения;
• сокращение сроков может потребовать дополнительных кадровых и технических ресурсов, не учтенных в финансово-экономическом обосновании;
• не определен порядок межведомственного взаимодействия.

Кроме того, депутаты напомнили, что для экстренных ситуаций уже есть альтернативные каналы. Так, если 14 млн человек решат, что у них возник риск прерывания терапии по тем или иным причинам, и захотят обратиться в Росздравнадзор, служба перестанет работать.

Депутат Алексей Куринный призвал поддержать законопроект и не ссылаться на «спокойствие чиновников».

«Мы сюда пришли не за Росздравнадзор беспокоиться, за чиновника, который должен что-то запросить и подготовить ответ. Мы пришли защищать интересы людей», — заявил он.

Он отметил, что «горячая линия» — не официальный ответ, за нее никто не несет ответственности, тогда как официальный ответ подписывается конкретным лицом, в том числе с риском ответственности. Даже отказ, по его словам, важен — он дает основание для обжалования в суд или прокуратуру в короткие сроки.