Без всяких лишних

Доля конкурентных торгов едва достигает 30% от общего количества конкурсных процедур

19.10.2021
Правило «третий лишний» на гос­торгах по закупке лекарств существует уже несколько лет. Готовится новое ограничение — «второй лишний», которое даст преимущества отечественным препаратам, изготовленным из российских фармсубстанций. «ФВ» совместно с компанией «Курсор» проанализировали аукционы по закупке лекарств в январе—августе 2021 года и выяснили, как обстоит ситуация с конкуренцией на торгах. В поле нашего зрения попали около 208 тыс. конкурсов, из них 70% прошли с участием одного поставщика, остальные 30% — с двумя и более участниками. Но по сути торги разделены на два вида: с одним участником и двумя. Доля конкурсов с тремя и четырьмя заявками — это, скорее, статистическая погрешность: 0,7 и 0,4% соответственно.

Какой вес конкуренции

Торги — основной способ для закупки лекарств. Предполагается, что благодаря конкуренции между несколькими участниками снижается цена. «ФВ» и компания «Курсор» проанализировали около 208 тыс. торгов, прошедших за восемь месяцев 2021 года. В среднем разница между начальной ценой и ценой победителя составила всего 3%. Торгов объявлено на сумму 502,4 млрд руб., а в ценах победителя это 485,9 млрд руб.

Скорее всего, это связано с тем, что большая часть закупочных процедур вовсе не конкурентные, так как на аукцион подается всего одна заявка (рис. 1). В денежном выражении таких конкурсов проведено на 421,1 млрд руб. из 485,9 млрд руб. в ценах победителей. То есть их доля — 86,7%. Настоящие конкурентные торги скромнее: доля с двумя участниками — 11,8% (57,5 млрд руб. в ценах победителей), с тремя — 0,2% (1,1 млрд руб.), с четырьмя — 0,1% (0,6 млрд руб.).

04-1.jpg (76 KB)

Наибольшее снижение цены наблюдается там, где больше конкуренция (рис. 2). Даже наличие двух заявок уже делает экономию существенной — среднее снижение на 19%. Но наибольший вес имеют все же торги с одним участником, отсюда и скромное снижение по всем торгам — в среднем на 3%. Можно было бы предположить, что количество участников может зависеть от начальной цены контракта: небольшие дистрибьюторы могут не пойти на крупные контракты. Но кардинального различия в размере средней начальной цены между торгами с одной заявкой и несколькими нет. Впрочем, это всего лишь усредненный показатель.

Где больше всего конкуренции

Чаще всего конкурентные торги проходят на Урале. Во всяком случае Свердловская и Челябинская области вошли в два рейтинга регионов по количе...

Для чтения статей необходимо авторизоваться
Вам необходимо войти в свой аккаунт, либо зарегистрировать новый.
Войти

Нет комментариев

Комментариев: 0

Вы не можете оставлять комментарии
Пожалуйста, авторизуйтесь
Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.