Пакет не выдержал поправок

Депутаты вернулись к рассмотрению законопроекта, который предусматривает поправки в Федеральный закон № 135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции» в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий. Он был внесен в Государственную думу в ноябре 2019 года, первое чтение состоялось в феврале 2020 года, после чего работа над документом затормозилась.

Согласно карточке законопроекта, правительство подготовило свои поправки в декабре прошлого года, и они существенно меняют документ — исключены почти все основные изменения.

«Ко второму чтению в рамках законопроекта предлагается отказаться от некоторых изменений в Законе «О защите конкуренции», которые вызвали наиболее острые дискуссии», — пояснил зам. руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский, выступая на «круглом столе» в Госдуме, посвященном обсуждению законопроекта.

Согласно пояснительной записке, законопроект был разработан в рамках исполнения поручения Президента РФ № Пр-1525 от 05.08.2017. Правительству поручили обеспечить подготовку и внесение в Госдуму законопроектов, направленных на своевременное выявление и пресечение деятельности картелей, а также на ужесточение уголовной и административной ответственности за такую деятельность.

Что исключили

Согласно поправкам правительства, исключается возможность ФАС производить изъятие (выемку) документов и предметов в ходе проведения проверки на предмет нарушения антимонопольного законодательства.

К тому же, решили отказаться и от ведения службой реестра, в который бы включались участники соглашений, ограничивающих конкуренцию. При этом изначально предлагалось не включать в такой реестр лиц, которые самостоятельно заявили об участии в подобном соглашении.

Первоначальный текст законопроекта также предполагал смягчение ответственности, если участник картеля заключит соглашение о сотрудничестве с антимонопольной службой при рассмотрении дела. Согласно поправкам правительства, от этой инициативы также решили отказаться. Сейчас закон предусматривает возможность освобождения от ответственности, но не регламентирует эту процедуру, пояснил Пузыревский.

В рамках изменений в КоАП РФ главная поправка, на которой настаивает антимонопольная служба, — ужесточение ответственности за воспрепятствование прове...