Обзор импорта препаратов Перечня ЖНВЛП с превышением цен госреестра

За период с января по август 2017 г. в каждой 11-й поставке готовых форм препаратов Перечня ЖНВЛП фиксировалось превышение цен госреестра. Суммарно с начала года по завышенным ценам в нашу страну было завезено 10,2% от общего денежного объема ЖНВЛП. Подобные поставки зафиксированы в отношении 156 торговых марок 60 компаний-производителей, т.е. каждой шестой импортной компании, работающей на российском рынке, включая лидеров отрасли.

Методика расчетов

Регулирование цен ЖНВЛП не раз подвергалось критике. Эта дискуссия обострилась в процессе подготовки новой методики. Одним из слабых мест сложившейся практики является возможность импортировать в Россию ЛП по ценам выше цен госреестра. Количество подобных поставок достаточно высоко. Более того, объем таких операций в текущем году заметно вырос.

Мы сопоставили цены производителя (с учетом пошлин и сборов, без НДС), по которым поставлялись препараты Перечня ЖНВЛП, с ценами госреестра. Анализ проводился только по готовым формам, так как для нерасфасованной продукции не всегда возможно установить конечную размерность упаковки и провести сопоставление с зарегистрированной ценой производителя. Для сравнения использовались перечни ЖНВЛП и цены производителей, актуальные на дату оформления грузовой таможенной декларации (ГТД). В расчете использовались только единичные поставки (одно наименование препарата в ГТД), в рамках которых можно точно установить цену, по которой поставлялся тот или иной препарат. Количество подобных поставок составляет за разные периоды не менее 98—99% от общего объема импорта препаратов Перечня ЖНВЛП.

Мы сознательно не включали в исследование поставки, в рамках которых превышение цен составляло менее одной копейки — подобные завышения, скорее всего, связаны с округлением цифр (сумм контрактов и курсов валют) в программном обеспечении, с помощью которого оформляются ГТД, и случаями завышения не являются.

Нельзя утверждать, что случаи завышения цен являются следствием злого умысла компаний-производителей и дистрибьюторов. Более того, судя по особенностям выявленных завышений реестровых цен, в значительном количестве случаев, скорее всего, речь идет о технических ошибках, допущенных в процессе таможенной очистки. Тем не менее мы не можем игнориров...