В Карелии продажа лекарств в сельской местности будет осуществляться в 85 ФАПах

Заместитель министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия Ольга Копошилова рассказала о ситуации в сфере лекарственного обеспечения населения в сельской местности.
Напомним, 1 сентября 2010 г. вступил в силу федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». По словам замминистра, принципиально новым является то, что данный закон впервые разрешает медицинским организациям и их обособленным подразделениям, расположенным в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами. Для этого они должны иметь лицензию на фармацевтическую деятельность.
Ольга Копошилова напомнила, что получить такую лицензию раньше было достаточно сложно, это связано с необходимостью соблюдения ряда жестких и практически невыполнимых в сельской местности требований, таких, как наличие в ФАПах или врачебных амбулаториях работников с фармацевтическим образованием, соответствие помещений санитарным нормам.
В связи с этим были приняты еще несколько важных нормативных правовых актов, устанавливающих отдельные требования для обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских поселениях, в которых нет аптек. В соответствии с ними для осуществления розничной торговли ЛС в сельской местности медицинским работникам не обязательно наличие фармацевтического образования. Однако, как пояснила г-жа Копошилова, это послабление временное, оно будет действовать до 31 августа 2011 г.
Для получения лицензии на фармацевтическую деятельность сегодня медицинским организациям Карелии и их структурным подразделениям достаточно представить в Минздравсоцразвития РК лицензию на осуществление медицинской деятельности.
По словам замминистра, подготовка к грядущим изменениям Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия началась еще до вступления законов в силу. Для руководителей медицинских и фармацевтических организаций состоялся семинар, посвященный лекарственному обеспечению сельского населения. Специалистами министерства проводились персональные консультации руководителей, организована разъяснительная работа по отдельным положениям нового закона.
В результате ряд центральных районных больниц республики (Сегежская и Суоярвская) получили лицензию на фармацевтическую деятельность еще до 1 сентября 2010 г., и после вступления закона в силу начали осуществлять розничную торговлю ЛС в своих обособленных подразделениях на селе.
Помимо этого, министерством был заранее подготовлен перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических и психотропных), которые будут продаваться в сельской местности.
К подготовке перечня привлекались внештатные специалисты министерства в различных областях здравоохранения для того, чтобы включить в него современные и действительно эффективные лекарственные средства. По данным пресс-службы республиканского правительства, в перечень входят только международные непатентованные наименования, что абсолютно исключает возможность лоббирования интересов производителей.
Как сообщила Ольга Копошилова, перечень содержит 212 наименований лекарств для лечения наиболее распространенных заболеваний. До настоящего времени не решен вопрос о реализации в обособленных подразделениях изделий медицинского назначения, детского питания, дезинфицирующих средств, предметов и средств личной гигиены и т.д. Закон «Об обращении лекарственных средств» разрешает торговлю ими только аптечным организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность. Замминистра пояснила, что у медицинских организаций и их структурных подразделений такого права нет.
Информация о сложившейся ситуации направлена Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия в территориальное Законодательное Собрание для инициирования внесения поправок в федеральный закон, а также в Минздравсоцразвития РФ.
В настоящее время в утвержденный Минздравом перечень медицинских организаций, имеющих право осуществлять розничную торговлю лекарствами на селе, включены 85 ФАПов, 15 врачебных амбулаторий и отделение врача общей практики, расположенные в 11 районах республики. На конец 2010 г. купить лекарства можно было в 66 ФАПах и 13 амбулаториях, расположенных в 10 районах республики (в 78 % подразделений, вошедших в перечень). Остальные подразделения пока не могут начать розничную торговлю лекарствами: в некоторых в данный момент просто нет работников, в других же медицинские работники не готовы взять на себя определенную ответственность за организацию этой деятельности. С медицинскими организациями проводится разъяснительная работа, и розничная торговля в оставшихся подразделениях будет организована.
В отдел лицензирования представлены документы для получения лицензии на фармацевтическую деятельность Воломской врачебной амбулатории и ФАПа в с. Реболы Муезерского р-на. Начать там розничную торговлю будет возможно с февраля.
В министерство поступают обращения граждан, проживающих в населенных пунктах, где пока не организована торговля лекарствами. Так, жители п. Энгозеро Лоухского р-на в своем письме поднимают вопрос об отсутствии возможности приобретать лекарства в медпункте. По информации, предоставленной главным врачом Лоухской ЦРБ, лицензирование медицинской организации намечено на февраль, и продажа лекарств сельским жителям начнется не ранее, чем в марте. Аналогичная ситуация в Калевальском и Лахденпохском муниципальных р-нах.
По словам Ольги Копошиловой, такая длительная задержка связана, прежде всего, с материально-техническим состоянием обособленных подразделений. В связи с недостатком финансирования ремонт и приобретение необходимого оборудования заняли достаточно много времени.
В настоящее время медицинские работники проходят обучение основам организации аптекарского дела. В Петрозаводском базовом медицинском колледже подготовку уже прошел 91 специалист, работающий на селе. До 1 июня с.г. профессиональное дополнительное образование получат еще 26 медицинских работников.
Вся организационная работа Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия проведена в полном объеме. Теперь обеспечение сельского населения республики лекарственными препаратами является ответственностью главного врача медицинской организации, структурные подразделения которой осуществляют фармацевтическую деятельность в сельской местности.