Как кадровая политика меняет фармацевтический рынок

Фармотрасль и регуляторы пока могут понять, сколько фармспециалистов работает в стране, только по показателям аккредитации. Они неточно отражают аптечный ландшафт, но сведения из реестров – ФРМР и ФРМО – остаются недоступными для регуляторов и ассоциаций. Посчитать число фармработников, обеспечить прохождение периодической аккредитации, актуализировать квалификационные требования – задачи профессиональных объединений. Эксперты обсудили их на VI Съезде союза «Национальная фармацевтическая палата» (НФП).

Кто работает в аптеках

Сегодня ни органы исполнительной власти, ни НФП не знают количество лиц, которые осуществляют фармацевтическую деятельность, рассказала исполнительный директор НФП Елена Неволина, передает корреспондент «ФВ». «Был создан реестр фармработников (ФРМР), и необходимость внесения информации о них стала лицензионным требованием для организаций с 2023 года, однако мы все еще не имеем официальных данных о количестве фармработников», — отметила она.

Отрасль может ориентироваться только на количество аккредитованных специалистов: допуск к фармдеятельности с 2021 по 2025 год получили 226 тыс. человек. Эти данные включают в себя первичную, первичную специализированную и периодическую аккредитацию. Большая часть – 74,3 тыс. специалистов – были аккредитованы в 2025 году.

Новые кадры в основном имеют среднее профессиональное образование: их доля по сравнению с работниками с высшим образованием увеличилась почти в три раза за пять лет. В 2025 году доля фармацевтов составила почти 90%, пояснила Елена Неволина.

«Таким образом на одну аптеку – без учета того, что среди аккредитованных специалистов часть работает в оптовом звене или образовательной системе – приходится 2,7, то есть менее трех работников», — добавила она.

Национальная фармпалата не согласна с позицией председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Сергея Леонова, который заявил, что текущее падение престижа фармацевтических специальностей стало закономерным итогом политики аптечных сетей. «Некоторые решения, которые принимаются на законодательном уровне, говорят о том, что прежние подходы устарели. А единого видения, как нужно трансформировать отрасль, нет. Примером этого является закон о возрождении производственных аптек, который не привел к их возрождению. Аптек, которые ищут инновационные пути развития, у нас пока ничтожно мало», — сказала Елена Неволина.

Сдвинулась ли аккредитация

Участники съезда обсудили сложности с аккредитацией, возникшие в конце 2025 года. «Проблемы начались с того момента, когда начали строго контролировать соблюдение всех квалификационных требований. Для практических работников это оказалось неприятным сюрпризом», — отметила Елена Неволина.

Она считает, что коллективные обращения общественных организаций не помогли решить проблему. «Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ) требовал неукоснительного соблюдения требований нормативных актов, которые были разработаны Минздравом РФ, но их никогда раннее никто не контролировал», — сказала эксперт.

О результатах периодической аккредитации рассказала руководитель ФАЦ Анна Клиновская. В период с 2021 года по апрель 2026-го периодическую аккредитацию прошли 165 тыс. специалистов с высшим и средним фармацевтическим образованием. Из них со средним профессиональным образованием – 94 тыс. работников.

В 2025 году было аккредитовано 14 тыс. работников по специальности «Управление и экономика фармации» и 31 тыс. по специальности «Фармация». За четыре месяца 2026 года Центральная аккредитационная комиссия аккредитовала 19 тыс. фармспециалистов, а аккредитационные комиссии субъектов РФ – 2 тыс. лиц.

Среди причин отказов со стороны ФАЦ первое место занимает отсутствие сведений о стаже работы по аккредитуемой специальности или перерыв в стаже 5 и более лет. «Таких специалистов мы отправляем на переподготовку и первичную специализированную аккредитацию. Чтобы избежать второй по частоте причины – ошибок в документах – мы рекомендуем подавать пакет документов за 3—4 месяца до окончания срока действия сертификата специалиста или аккредитации и за полгода в случае, если лицо не работает», – отметила Анна Клиновская.

Между тем участники рынка сообщают о проблемах не только в розничном звене, но и в организациях оптовой торговли.

«Ко мне обращаются заведующие складов компаний-фармпроизводителей, их заместители, которые имеют профессиональное образование, поддерживали свой сертификационный статус, и к 2025 году многие из них столкнулись с необходимостью прохождения аккредитации. Происходят ситуации, когда специалисты с 10—15-летним стажем получают по 6—10 отказов за год по причине того, что они не имеют подтвержденного стажа фармацевтической деятельности как управленцы. При этом они имеют сертификаты по управлению и экономике фармации, непрерывный фармацевтический стаж», — рассказала директора по качеству ГК «Сантэнс» Жанна Титова.

Она добавила, что в определенное время работодатели сделали запись в трудовых книжках специалистов о том, что они занимают должности заведующего складом-провизора склада оптовой торговли.

ФАЦ работает только с нормативными документами различных годов, подчеркнула Анна Клиновская. «Нормативно-правовые акты всегда трактуются в пользу аккредитуемого, но если этой должности или специальности не существовало, мы не можем сделать так, чтобы специалист получил аккредитацию», — пояснила она.

Проблема есть, ее нужно разрешать в правовом поле, признала руководитель Федерального центра планирования и лекарственного обеспечения Елена Максимкина. «Не нужно создавать сложности у конкретных специалистов, которые работают в отрасли. ФАЦ работает по формальному признаку и не может обойти законодательные нормы, значит, их нужно менять», — отметила она.

О квалификационных требованиях

Сейчас в НФП состоят более 29 тыс. фармработников и шесть юрлиц, отметил президент НФП Александр Апазов. Среди достижений Национальной фармпалаты он отметил содействие в решении проблем с аккредитацией фармработников и разработку проекта приказа Минздрава РФ по квалификационным требованиям. Он придет на смену приказу Минздрава РФ № 206н от 02.05.2023 и вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

Документ предполагает, что специалисты со средним профессиональным образованием и стажем работы по специальности от пяти лет смогут руководить аптечными организациями. НФП стала инициатором введения этого квалификационного требования для специальности «Фармация» с СПО и была поддержана рабочей группой по регуляторной гильотине.

Нововведение вызвало массу дебатов. «Мы категорически против того, чтобы фармацевт занимал руководящую должность, поскольку он проходит аккредитацию по специальности «Фармация», — отметила директор Институт фармации им. А.П. Нелюбина Первого МГМУ им. И.М. Сеченова Галина Раменская.

Аптечные сети выступают за то, чтобы руководящие должности занимали специалисты с высшим образованием, но их не хватает на рынке, констатировала заместитель генерального директора по персоналу «Риглы» Наталья Веселова.

Чего не хватает отрасли

Для того чтобы аптеки могли пользоваться новыми законодательными возможностями, в частности новым кодом ОКВЭД, необходимо нормативно закрепить ряд понятий, сказала заместитель исполнительного директора НФП Мария Литвинова. Среди них – фармацевтическое консультирование и отпуск лекарств.

В сфере дополнительного профессионального образования (ДПО) был наведен порядок. «На протяжении длительного времени в ландшафте ДПО присутствовали непрофильные организации, например, ДПО сварщиков повышало квалификацию провизоров. Наконец процесс наведения порядка начался, — отметила Мария Литвинова. – Но у нас есть еще профессиональные образовательные мероприятия – это элемент непрерывного образования, который быстро реагирует на изменения законодательства и потребности работодателя». Приоритет НФП – сохранить 72 часа дистанционного обучения через вебинары для фармработников.

Фармпалата продолжит обращения в Минздрав России о профессиональном мониторинге реестров — ФРМО и ФРМР. «Сегодня мы все ждем магического момента, когда нажмут кнопку и мы узнаем правда. Наверное, горькую, но, если внесение сведений в реестры стало лицензионным требованием, мы должны ответственно подойти к тем показателям, которые мы увидим», — добавила Мария Литвинова.

Кроме того, НФП будет ходатайствовать на введении должности главного внештатного специалиста Минздрава России по аптечному управлению.

Необходима оценка на уровне НФП нормативно-правового регулирования, добавила Елена Максимкина. «Огромное количество документов принимается лицами, которые далеки от того, чтобы понять суть происходящего на практике», — резюмировала она.