Аптека: взгляд изнутри

— В аптеку обратился ребенок младше 10 лет с просьбой отпустить ему комплексный противогриппозный препарат, находящийся в безрецептурном отпуске. Работник первого стола отказал в отпуске препарата, сославшись на малый возраст покупателя. Какой закон регламентирует отпуск лекарств по возрастному критерию. И прав ли работник аптеки, не отпустивший препарат ребенку?

— Согласно п.4 ч.2 ст.26 и п.1 ч.2 ст.28 Гражданского кодекса РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

При этом Гражданский кодекс не содержит понятия мелкой бытовой сделки и не определяет соотношение мелкой бытовой сделки. Под мелкими бытовыми сделками, как правило, понимаются сделки, имеющие потребительский характер, цель которых соответствует возрасту малолетнего, совершающего такую сделку. Они заключаются на небольшую сумму за наличный расчет, исполняются при заключении, удовлетворяя личные потребности (покупка игрушек, детских книг, продуктов питания и т.п.).

При этом очевидно, что к сделкам, совершаемым малолетними детьми, не могут быть отнесены сделки, предметом которых являются, например, спиртные напитки и наркотические средства. Следовательно, можно сделать вывод, что отпуск лекарственных средств малолетним детям должен осуществляться аптечными учреждениями согласно назначению препаратов и внутреннему убеждению работников аптеки. Так, например, покупка пластыря ребенком вряд ли может вызвать какие-либо сомнения и может быть признана мелкой бытовой сделкой, в то время как признание в качестве мелкой бытовой сделки приобретение лекарственного средства, способного при неправильном использовании нанести вред здоровью и жизни ребенка, может быть оспорено родителями или, например, судом или прокурором. В частности, суд может счесть, что в данном случае для ее совершения необходимо письменное согласие законных представителей. Отметим, что согласно п.3 ч.2 ст.28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Таким образом, например, записка от родителей является выражением их согласия на совершение покупки лекарственных средств ребенком. Однако при этом открытым остается вопрос признания достоверности такой записки. Кроме того, открытым остается вопрос об определении возраста ребенка.

Следовательно, в любом случае, продавая лекарства детям, аптечному работнику следует понимать, что в случае возникновения каких-либо осложнений, связанных с продажей лекарства ребенку, ему придется нести за это ответственность.

— Аптека арендует помещения у собственника. Также оптика арендует часть помещения у этого же собственника. Таким образом, получается, что оптика находится в торговом зале аптеки. Должен прий­ти Росздравнадзор с проверкой. Могут ли возникнуть претензии по данному факту со стороны проверяющих?

— Ранее, в соответствии с п.3.2 утратившего силу Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» ОСТ 91500.05.0007-2003, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 № 80, на площадях аптечных организаций не допускалось размещение подразделений, функционально не связанных с указанными в лицензиях видами деятельности.

В настоящее время данная норма сохраняется в п.1.6 утвержденной Приказом Минздрава РФ от 21.10.97 № 309 «Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)» (в ред. от 24.04.2003), согласно которой не допускается размещение на площадях аптек подразделений, функционально не связанных с аптекой.

В то же время в соответствии с ч.7 ст.55 Федерального закона РФ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в ред. от 03.07.2016) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать медицинские изделия, очковую оптику и средства ухода за ней.

Следовательно, размещение в одном помещении с аптекой подразделения по реализации очковой оптики нельзя считать размещением подразделений, функционально не связанных с аптекой.

В то же время употребление термина «подразделение» в указанной выше Инструкции, скорее всего, может трактоваться проверяющими как размещение именно подразделения самой аптеки, а не размещение подразделения другой организации.

Заметим, однако, что, поскольку оптика самостоятельно арендует у арендодателя свою часть помещения, следовательно, она не размещается «на площадях аптек».

Таким образом, по нашему мнению, даже если проверяющие и предъявят такую претензию, она может быть с высокой степенью вероятности оспорена или обжалована в вышестоящей инстанции или в суде.

— Работник первого стола (фармацевт или провизор) работает смену 12 часов. Какова продолжительность обеденного перерыва (может, не одного) положена по закону для таких работников?

— В соответствии со ст.108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Установленная ст.108 ТК РФ продолжительность перерывов на обед на протяжении смены не зависит от ее длительности, но не может быть более двух часов.

По нашему мнению, в зависимости от правил внутреннего распорядка может предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, но в рабочее время они не включаются и не оплачиваются. На время обеденного перерыва работник вправе покинуть рабочее место.

Согласно нормам ст.108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.