Ценовое неравноправие

Разнообразие ответственности

Для регулирования ценообразования на лекарственные препараты в последние годы было характерно задвоение полномочий различных проверяющих. Росздравнадзор и региональные органы власти периодически «перетягивали» на себя право проведения проверок правильности применения наценок на лекарства из Перечня ЖНВЛП.

Эта множественность проверяющих сказывалась на санкциях, которые применяли надзорные органы к нарушителям требований. Кодекс административных правонарушений позволял проверяющим штрафовать аптеки сразу по трем статьям.

Во-первых, это общая норма ответственности для всех видов нарушений ― грубые нарушения лицензионных требований (ч.4 ст.14.1 КоАП РФ). Максимальный штраф по этой статье для аптеки ― 100 тыс. руб. 

Во-вторых, в 2020 году появилась специальная норма, позволяющая применять повышенные штрафы за продажу лекарств по завышенным ценам (ч.4 ст.14.4.2 КоАП РФ). Ответственные за ценообразование работники аптек по этой статье могут быть оштрафованы на сумму от 250 тыс. до 500 тыс. руб., а сама организация или ИП ― в двукратном размере излишне полученной выручки от продажи лекарств по завышенным ценам.

В-третьих, специальная статья используется региональными тарифными комиссиями. Речь идет о штрафах за нарушение порядка ценообразования по ст.14.6 КоАП РФ. По этой статье работник аптеки может получить 50 тыс. штрафа или дисквалификацию на срок до трех лет. Штраф для организации при продаже лекарств по завышенным ценам определяется двойным размером полученной выручки, а при иных нарушениях составляет 100 тыс. руб.

Как на практике

Такое разнообразие санкций закономерно сказалось на практике привлечения аптек и их работников к административной ответственности на н...