Забытое прошлое. Как изменится государственный контроль

Быть или не быть

В феврале 2024 года во время  ежегодного послания Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин анонсировал окончание временных мораториев на проверки бизнеса в 2025 году и переход к риск-ориентированной системе государственного контроля.

Тотальный запрет на проведение проверок действовал четыре года. Сначала мораторий на плановые и внеплановые проверки большинства организаций был введен в апреле 2020 года. Это была мера поддержки в период «пандемийного» локдауна¹. Тогда под запрет не попали только плановые проверки крупного бизнеса с чрезвычайно высокой и высокой категорией риска и внеплановые проверки по фактам причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также проверки по предписаниям об устранении нарушений лицензионных требований, влекущих потенциальную возможность аннулирования лицензии.

В 2022-м условия моратория еще больше ужесточили для регуляторов как одну из мер контрсанкционной поддержки бизнеса². Правительство еще больше ограничило возможности инспекторов для проведения планового контроля (только по определенным видам контроля в отношении чрезвычайно опасных и высокорисковых видов деятельности). Жесткие условия также были введены для внеплановых проверок, которые фактически означали их полный запрет, кроме непосредственного причинения вреда и срабатывания индикаторов риска. 

По решению правительства контрсанкционный мораторий продлевался на 2023—2024 годы, а действие отдельных норм постановления № 336 распространили до 2030 года. Таким образом, с 2025 года запреты и ограничения на проведение проверок частично были сняты в связи с истечением срока действия отдельных положений постановления.

Запланированный риск

До 1 января 2030 года в рамках моратория продлен запрет на проведение плановы...