В правительство внесен проект о новых профстандартах фармацевтических работников

Искусственное разделение

Инициативная группа под руководством Национальной фармацевтической палаты внесла на рассмотрение Минтруда профессиональный стандарт «фармацевтический работник». Об этом «ФВ» рассказала исполнительный директор организации Елена Неволина. Новый документ призван объединить принятые ранее профессиональные стандарты «провизор» (разработан в 2016 году), «провизор-аналитик» (2017), «специалист в области управления фармацевтической деятельностью» (2017) и «фармацевт» (утвержден в 2021 году).
«Они были определены, исходя из должностей, которые могут встречаться в штатном расписании аптечной организации. При этом анализ применения указанных профессиональных стандартов показал, что выбранный подход не учитывает специфику профессии фармацевтического работника и создает дополнительные ограничения для осуществления фармацевтической деятельности в Российской Федерации», — сказано в пояснительной записке.
Неволина пояснила, что новый стандарт разработан для лиц, осуществляющих фармацевтическую деятельность согласно определению Федерального закона № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств в РФ»: «Фармацевтическая деятельность — деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Этим же законом определено, какие организации в РФ могут осуществлять оптовую и розничную торговлю лекарственными препаратами».

Один сертификат для всех

Сейчас стандарт закрепляет определенные виды деятельности за конкретными должностями. Эти ограничения на практике оказались критичными, особенно для аптек в удаленных районах, где обычно один сотрудник выполняет несколько видов деятельности. 
«Оформление таких сотрудников через совмещение не решало проблемы — для осуществления фармацевтической деятельности специалист должен иметь действующее свидетельство об аккредитации. И совмещение нескольких должностей означало, что специалист должен иметь сразу несколько таких свидетельств — для получения которых требуется набирать 144 часа образовательной активности каждые пять лет», — сказано в пояснительной записке.
Так, заведующим аптеками, если они стоят за первым столом, приходится получать два сертификата по специальностям — «Управление и экономика фармацевтической деятельности» и «Фармацевтическая технология».

Ежегодно первичную лицензию получают около 600 мест осуществления фармацевтической розничной деятельности. Значит, вливание в эту сферу дополнительного кадрового состава должно составлять около 3 тыс. специалистов только для вновь открываемых объектов и не менее 1 тыс. для замещения выбывающих по старости фармацевтических работников.

«При этом подобное совмещение часто является необходимым при осуществлении фармацевтической деятельности в удаленных населенных пунктах в связи с проблемами доступности квалифицированных кадров. Совет по профессиональным квалификациям в области фармации неоднократно обращался в Минздрав с предложением внести соответствующие изменения в описания специальностей, чтобы отойти от необходимости получать и поддерживать два сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации», — рассказала Неволина. Она указала на абсурдность этой практики: руководитель аптечной организации является наставником для своих подчиненных по всем аспектам фармацевтической деятельности, однако должен проходить обучение дважды.
Новый стандарт позволит отойти от этого требования. «Руководитель аптеки сможет выполнять все функции, которые относятся к розничной торговле», — отметила Неволина.

Нюансы 

Исполнительный директор фармпалаты отметила, что новый порядок не затрагивает прохождение специалитета и ординатуры, определенных приказом Минобрнауки № 296 от 15.04.2021 «О внесении изменений в перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки РФ №1061 от 12.09.2013».
«Он не противоречит возможности прохождения ординатуры, где изучают фармацевтическую химию и фармакогнозию. Но они не должны быть погружены в фармацевтическую деятельность», — сказала Неволина, отметив, что разработка фармвеществ, фармтехнология должны быть четко разделены с реализацией препаратов.

В стандарте изложены требования, которым должны соответствовать все работники розничной торговли. Среди них — уровень квалификации не ниже 6-го. «Это может создать дополнительные барьеры для компаний, которые намерены зайти на этот рынок: например, сотрудники Почты России имеют только 2-й уровень квалификации», — рассказал «ФВ» один из руководителей аптечных сетей, пожелавший остаться неназванным.
В России осуществляют фармацевтическую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами 446 833 человека, а с учетом занятых в оптовой торговле лекарственными средствами для медицинского применения — 454 345 человек.