Депутат Госдумы РФ выступил за запуск с 1 января «второго лишнего» для СЗЛС

Заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по экономической политике Станислав Наумов предложил начать применять с 1 января 2026 года правило «второй лишний» в отношении стратегически значимых препаратов из перечня 2020 года. Соответствующее предложение содержится в его обращении на имя председателя Правительства РФ Михаила Мишустина (имеется в распоряжении «ФВ»). Он просит главу кабмина дать соответствующие поручения заинтересованным ФОИВ.

В своем письме Станислав Наумов выражает обеспокоенность систематическими переносами сроков введения механизма «второй лишний» в государственных закупках лекарственных препаратов из перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС) и утверждения порядка и критериев формирования нового перечня. Это происходит на фоне стагнации отечественной фармацевтической отрасли, говорится в обращении. Доля локализованных препаратов в госзакупках упала с 43,8% в 2020 году до 39,1% в 2025-м, что привело к оттоку свыше 1,5 трлн руб. ежегодно за рубеж при дефиците бюджета более 5,7 трлн руб. в 2025 году.

«Данный факт свидетельствует не только о стагнации в наращивании локальных производственных мощностей, но и недостаточности мер поддержки локального производства, применявшихся в этот период», — констатирует Станислав Наумов.

По его словам, сложившаяся ситуация противоречит Стратегии здравоохранения до 2030 года, цель которой — довести долю отечественных ЖНВЛП до 90%. Автор обращения просит Михаила Мишустина дать поручения заинтересованным федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ) в целях сохранения срока вступления в силу «второго лишнего» с 1 января 2026 года, первоначально применив правило к перечню СЗЛС 2020 года.

Обращение к председателю Правительства РФ Станислав Наумов анонсировал в ходе пресс-конференции 22 декабря. На этом же мероприятии президент компании «Активный Компонент» Александр Семенов тоже предложил запустить механизм для лекарств из списка 2020 года, добавив в него препараты, на которых настаивает Минздрав России: препараты крови, вакцины, наркотические препараты. По его словам, есть еще один компромиссный подход, который позволит ввести в действие преференцию «второй лишний» с 1 января.

«Возможно, имеет смысл сейчас запускать систему прослеживаемости в облегченном варианте, в течение года доработать ее и на этот год оставить в действии сертификаты о происхождении», — сказал Александр Семенов.

Не откладывать запуск «второго лишнего» для лекарств перечня СЗЛС и стартовать, как планировалось, 1 января считает необходимым ассоциация «Лекмедобращение», ранее информировал «ФВ». По мере переноса часа «Х» заинтересованность производителей готовых лекарственных форм к инвестированию в углубление локализации снижается, сказано в письме организации на имя Михаила Мишустина.